资源紧约束下的杭州市土地集约利用研究

摘要

改革开放以来，随着工业化与城市化的同时推进，杭州市经济快速发展，但不能忽视的一个问题是经济增长的粗放格局并未得到根本性改变，土地利用中面临着诸多问题，资源供需矛盾日益凸显。因此，研究杭州这样一个土地资源稀缺的城市如何在资源紧约束条件下将资源优化配置，实现产出最大化，保证经济的持续发展，具有十分重要的现实意义。本文的研究就是围绕这方面展开。
　　 论文综合土地集约理论现有观点，提出完整的土地集约理论，并以这个理论为基础，构建土地集约利用评价指标体系，运用AHP层次分析法，从城市辖区用地、工业用地、各功能区块(开发区)用地、工业企业用地四个层面对杭州市土地集约利用状况进行客观评价，并对比杭州与国内外发达城市的土地利用现状，总结杭州市土地利用现状特征。
　　 论文对造成杭州市土地利用现状特征的原因进行深入分析，从影响土地集约利用的因素出发，从产业结构、政府管制力度、市场机制、以及地方政府相互竞争等角度分析了杭州土地利用的缺陷。
　　 最后，根据杭州土地利用的缺陷分析，从上述四个方面提出了提高土地利用水平的对策建议。

目录

文摘

英文文摘

1 绪论

1.1 研究背景

1.2 研究目的

1.3 研究意义

1.3.1 理论意义

1.3.2 实践意义

1.4 研究内容

1.5 研究思路

1.6 研究方法

1.7 技术路线

1.8 创新点

2 理论及文献回顾

2.1 城市土地集约利用的概念、内涵及相关概念辨析

2.1.1 城市土地集约利用的现有观点

2.1.2 观点评述

2.1.3 城市土地集约利用的概念界定

2.1.4 相关概念辨析

2.2 城市土地集约利用的相关理论研究

2.3 城市土地集约利用的定量评价研究

2.3.1 定量评价的方法研究

2.3.2 评价指标体系研究

2.3.3 数据处理技术

2.4 促进城市土地集约利用的对策述评

2.5 小结

3 杭州市经济发展和土地利用状况

3.1 杭州市地理位置和自然条件

3.2 杭州市社会经济发展状况

3.3 杭州市土地利用现状及特点

4 杭州市土地集约利用总体评价

4.1 评价方法与原则

4.2 评价指标体系的选择和权重的确定

4.3 杭州市土地集约利用评价

4.3.1 总体状况

4.3.2 辖区土地

4.3.3 工业用地

4.3.4 各功能区块(开发区)用地

4.3.4 工业各行业内部用地

4.4 土地集约利用的比较研究

4.4.1 与国内先进城市比较

4.4.2 与国外发达城市比较

4.5 小结——杭州市土地利用特点

5 杭州市土地集约利用水平的原因分析

5.1 杭州土地集约利用程度提高的原因

5.1.1 部制度因素——政府严格的土地利用管制

5.1.2 内部因素——土地资源紧约束

5.1.3 长期经济动因——土地用途竞争的加剧

5.1.4 总部经济现象放大了杭州土地利用的集约度

5.1.5 其他因素——企业外迁和土地置换

5.2 影响城市土地集约利用水平的主要因素

5.2.1 城市总体规划

5.2.2 城市用地结构

5.2.3 城市产业结构

5.2.4 地方政府的土地管制力度

5.3 杭州市土地利用中存在的问题

5.3.1 产业结构层次低

5.3.2 管理政策缺陷

5.3.3 杠杆调整机制尚未形成

5.3.4 信息不对称

5.3.5 地方政府竞争

5.4 结论 606 提高土地集约利用水平的若干对策建议

6 提高土地集约利用水平的若干对策建议

6.1 优化产业结构

6.1.1 制定产业发展导向文件

6.1.2 加快调整主城区传统产业

6.1.3 整合提升工业功能区块

6.2 加强土地资源的管理力度

6.2.1 规范工业用地转让

6.2.2 加大闲置土地处理力度

6.2.3 大力发展标准厂房

6.3 引入竞争机制，开展工业用地招拍挂试点

6.3.1 开展的必要性

6.3.2注意问题

6.4 加快建立项目全程考核体系，使用地信息公开、透明

6.4.1 项目引入决策阶段

6.4.2 项目建设阶段

6.4.3 项目运营阶段

6.4.4 实施全程考核的保障措施

7 结论与展望

7.1 本文结论

7.2 展望

参考文献

附录1 杭州市工业土地集约利用调查表(企业)

附录2 杭州市工业土地利用现状调查表(园区)

附录3 专家调查表

致谢

攻读学位期间主要科研成果