“以人为本”理论下我国社会保障税法律制度研究

摘要

中国现今正值改革开放的关键阶段，经济发展势头迅猛，已成为世界经济体系中至关重要的组成部分。保持这一良好态势，不仅需要科学技术突飞猛进的进步，国内经济环境的良好保障；同时，更需要的是一个和谐稳定的社会整体大环境。特别是在近几年经济环境复杂，处在转型阶段的氛围中包含着各种经济体制，地区间经济发展的不平衡、民众贫富差距的拉大、老龄化程度的不断加深。种种情况表明，拥有和谐稳定的社会环境，保障人民群众的生活需求，才能使我国进入健康的经济运转模式。如果说建国初期秉承的是“国泰”方能“民安”；那么，如今我们更应该倡导的是“民安”更促“国泰”。
　　 建国以来我国采取的都是缴费的社保资金筹集方式，随着我国经济建设的不断推进，这种资金筹集方式的弊端逐渐显露，层级较低、范围过窄、管理落后等等，已远不能适应我国的现实需要。因此，社会保障制度的改革已迫在眉睫。作为其中最关键的环节社会保障资金的筹集方式，势必也要做出调整，那么社会保障税的开征也是势在必行。近年来我国关于征收社会保障税的呼声也越来越强烈，相关的制度设计和理论探讨也层出不穷，但至今仍未实施。当然，这其中有很多原因，文章希望从民生的视角去重新审视我国社会保障体系，分析我国建立社会保障税制度的可行性和可能遇到的阻碍，从而为我国建立社会保障新制度提供更行之有效的方法与策略。
　　 文章共分六章，第一章导论，主要介绍论文的写作目的及意义、国内外研究概况、论文的创新点和研究方法等等；在第二章中介绍了社会保障的发展进程以及各国的根据自身条件所创立的不同的社会保障制度；之后第三章从理论入手，界定了社会保障制度中的相关概念、特征；第四章开始结合我国实际情况分析，从民生的角度阐述我国开征社会保障税的必要性以及可行性；第五章分析我国开征社会保障税进程中可能会遭遇到的现实阻碍，并提出相应的建议；最后，结合我国实际情况，在第六章中提出制度建设中应重点关注的问题以及相关配套制度的建设。

目录

文摘

英文文摘

第1章 导论

1.1 研究社会保障税的目的和意义

1.2 社会保障税的研究概述

1.2.1 国外关于社会保障税的研究概况

1.2.2 国内关于社会保障税的研究情况

1.3 论文的结构、创新点和研究方法

1.3.1 论文的结构

1.3.2 论文的创新点

1.3.3 论文的研究方法

第2章 社会保障税制度的发展及模式

2.1 社会保障税的发展进程

2.2 社会保障税的征收模式

2.2.1 项目型社会保障税模式

2.2.2 对象型社会保障税模式

2.2.3 混合型社会保障税模式

第3章 社会保障税的基本理论

3.1 社会保障税的含义

3.2 社会保障税的特征

3.2.1 专款专用

3.2.2 有偿性

3.2.3 累退性

3.2.4 直接税与间接税的双重特性

3.3 社会保障税的功能

3.3.1 有利于筹措稳定充裕的社会保障基金

3.3.2 有利于规范社会保障制度、提高整体的社会保障效率

3.3.3 有利于促进社会主义市场经济体制的完善

3.3.4 有利于缓解社会矛盾、维护社会和谐稳定

第4章 我国开征社会保障税的必要性和可行性

4.1 社会保障税立法的理论依据

4.1.1 社会保障税立法的法理学基础

4.1.2 社会保障税立法的经济学基础

4.2 我国开征社会保障税的必要性

4.2.1 我国社会保障机制的运行现状

4.2.2 开征社会保障税的必要性分析

4.3 开征社会保障税的可行性

4.3.1 人民生活水平普遍提高，具有一定的经济基础

4.3.2 市场经济不断深化，带来的社会问题需要完善社会保障体系

4.3.3 我国社会保障制度由来已久，国民已具备一定的心理基础

4.3.4 我国其他税种的发展已较为成熟，具备了一定的征收管理基础

4.3.5 国外众多国家已开征社会保障税，提供了丰富的经验可以借鉴

第5章 我国开征社会保障税的现实阻碍

5.1 地区经济、文化发展不平衡，各地区现行社会保障程度不统一

5.2 传统观念影响深远，纳税L态尚不成熟

5.3 相关配套政策尚不够成熟，税制环境尚未完善

5.4 原有社会保障交费遗留的问题对社会保障税开征造成一定困难

5.5 企业的社会责任感不强，易产生税负转嫁的现象

第6章 我国开征社会保障税的制度设计及配套措施

6.1 我国社会保障税的征收模式选择

6.2 我国社会保障税立法的基本原则

6.2.1 统一规划，逐步推进

6.2.2 国家、企业、个人三方共同分担

6.2.3 专款专用，合理增值

6.3 社会保障税法的构成要素

6.3.1 纳税人

6.3.2 征税对象

6.3.3 起征点和最高限额

6.3.4 税目

6.3.5 税率

6.3.6 法律责任

6.4 我国开征社会保障税的配套措施

6.4.1 加大宣传力度，强化“取之于民，用之于民”的税收观念

6.4.2 健全相关法律法规，提供有力的法律支持

6.4.3 完善预算制度，健全管理体系

6.4.4 加快工资货币化改革

6.4.5 加快我国农村社会保障体系建设

6.4.6 扩宽社会保障基金的筹集渠道

结语

参考文献

后记