老龄化社会背景下中国社保基金筹资与投资政策研究

摘要

随着中国逐步步入老龄化社会，老年人基本医疗以及生活保障等方面的开支会逐渐增加，而社保基金在老年人医疗以及生活保障等方面发挥着最重要的作用，这些开支很大一部分都由社保基金承担，因此社保基金平稳的运行对这个社会的稳定有着重要意义。社保基金资金问题的最直接的解决办法就是通过筹资与投资政策，合理的筹资与投资政策可以促进社保基金的资金在长期内保持收支平衡，所以社保基金筹资与投资政策的研究无疑具有很大的理论意义与现实意义。
　　本文通过对国内社保基金筹资与投资政策现状进行研究，发现我国社保基金目前筹资政策存在的问题主要是筹资手段发展不够均衡，覆盖面过小难以保障更多人享受社保体系保障，社保筹资政策不对等以及可操作性太差;社保基金投资政策存在的问题主要是资本市场发展不成熟，用数量限制原则来监管投资导致灵活性下降，以及相关立法不够全面。
　　在结合国外社保基金筹资与投资政策经验的基础上，本文提出了解决办法主要包括在明确社保基金投资原则的前提下，通过对社保体系以及法律的建设，扩大社保基金的覆盖面，保证更多人可以享受到社保基金增值所带来的福利，同时通过采用“谨慎人”法则的监管模式，使社保基金在长期内可以实现自身的保值增值，以更好地应对老龄化对社保基金带来的挑战。

目录

摘要

第一章 绪论

第一节 选题背景、目的和意义

一、选题背景

二、选题的目的

三、选题的意义

四、本文创新与不足

第二节 文献综述

一、国内研究现状

二、国外研究现状

第二章 我国人口老龄化问题

第一节 中国老龄化问题成因与特点

一、我国老龄化社会的成因

二、中国老龄化特点

第二节 老龄化对现行社保基金制度挑战

一、老龄化带来社会保险基金统筹账户筹资压力增大

二、大量老人存款较少，需要社保基金救助

三、养老费用增加，养老金“空账”问题明显

第三节 老龄化社会背景下社保基金总体应对策略

一、通过社保基金筹资手段，保证现收现付制度部分平稳运行

二、通过社保基金投资手段，实现基金制部分长期保值增值

第三章 我国现行社保基金体制

第一节 社保基金分类

一、按照管理方式分类

二、按照筹资方式分类

第二节 我国社保基金组织框架与层次

一、我国社保基金组织框架

二、我国社保基金的层次

第四章 我国社保基金筹资与投资政策及其问题

第一节 我国社保基金的筹资政策与问题

一、我国社保基金筹资政策

二、老龄化社会背景下社保基金筹资政策研究理论依据

三、我国社保基金筹资存在的问题

第二节 我国现行的社保基金投资政策与问题

一、社保基金研究的重点

二、全国社保基金投资的理念和法律规定

三、全国社保基金的投资模式与运行现状

四、老龄化社会背景下社保基金投资政策研究理论依据

五、社保基金目前投资存在的问题

第五章 国外社保基金管理模式与对我国启示

第一节 美国社保基金管理模式

一、美国社保基金管理

二、美国社保层次

第二节 欧洲国家社保基金管理模式

一、瑞典社保基金管理模式

二、爱尔兰社保基金管理模式

三、法国社保基金管理模式

四、“谨慎人”规则

第三节 国外社保基金管理对我国社保基金启示

一、总体启示

二、国外社保基金筹资政策对我国启示

三、国外社保基金投资政策对我国启示

第六章 结论与建议

第一节 结论

第二节 建议

一、总体建议

二、社保基金筹资政策建议

三、社保基金投资政策建议

参考文献

致谢

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