中国农民税费负担的政治经济学分析

摘要

该文通过分析1986~1999年10个省数千个农户的抽样数据(农业部农户定点观察数据库),发现样本期农户的税费负担无论是绝对量还是相对量的增加并不像大多数人所想象的那样明显.农村收入差距的扩大以及农村税费征收比率的累退性才是农村税费问题日益严重的关键.解决农民税费负担问题的基本思路是:在私人部门尽最大可能让市场发挥最大的作用,在公共部门让公共选择机制发挥最大作用.

目录

文摘

英文文摘

1.引言

1.1本研究的现实意义

1.2本研究的理论意义

1.3本文的研究思路及可能的贡献

2.农民的税费负担

2.1农民税费负担：1978年以前

2.2农民税费负担：1978年以后

2.2.1国家税金

2.2.2地方性收费

2.3农民的税费负担：税率累退，还是增长过快?

3.国内外相关学术观点评价

3.1“人地矛盾论”

3.2“财政体制缺陷论”

3.3“城乡二元分割论”

3.4“民主政治论”

3.5“产权残缺论”

3.6“管制论”

4.制度安排缺陷与农民税费负担的“第一个累退性”

4.1与农民收入相关的现行三大制度安排

4.2三大制度安排缺陷与农民收入增长的地区差距

4.2.1现行户籍管理制度、农地制度与城市化

4.2.2现行土地制度对社区外农业剩余劳动的排斥

4.2.3三大制度安排实施成本的地区差距

4.3现行制度安排与农村税费归宿一般均衡分析

4.4这些制度安排何以能够维系?

5.“第二个累退性”、税费改革、转移支付与农民组织

5.1“地方性收费”与“第二个类退性”

5.2为什么要进行税费改革?

5.3转移支付与农民组织

6.结论及政策建议

参考文献

后记