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【6h】

农村居民点用地整理的适宜性评价、模式及政策选择

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文摘

致谢

图表目录

1绪论

1.1问题提出的背景与研究意义

1.1.1有关背景

1.1.2研究的意义

1.2国内外发展及研究现状

1.2.1国外整理发展及研究现状

1.2.2国内研究动态

1.3研究的主要内容

1.3.1农村居民点用地整理研究的理论基础

1.3.2农村居民点用地整理的适宜性评价

1.3.3农村居民点用地整理的模式与政策选择

1.4研究的技术路线

1.5研究的成果

2研究的理论基础

2.1农村居民点用地的含义

2.2农村居民点用地的有关法律规定

2.3农村居民点用地的现状、动态变化、存在问题及原因分析

2.3.1农村居民点用地的现状分析

2.3.2农村居民点用地的动态变化

2.3.3农村居民点用地存在问题的根源分析

2.4农村居民点用地整理的理论基础

2.4.1农村居民点用地整理的内涵

2.4.2农村居民点用地整理的目的

2.4.3农村居民点用地整理的原则

2.4.4农村居民点用地整理的理论依据

2.5农居点整理的技术方法

2.5.1信息收集技术

2.5.2决策技术

2.5.3村镇用地规划、拆迁改造技术

3农村居民点用地整理现状调查及整理潜力分析

3.1农村居民点用地整理调查

3.1.1调查的目的与意义

3.1.2农村居民点用地整理调查的基本原则

3.1.3调查的方法

3.1.4调查的程序

3.1.5调查的主要内容

3.2农村居民点用地整理潜力分析

3.2.1农村居民点用地整理潜力的内涵

3.2.2影响农村居民点用地整理潜力的因素

3.2.3整理潜力的计算方法

3.3实证研究

3.3.1农村居民点用地调查现状

3.2.3农村居民点用地整理潜力的计算

3.3.3整理潜力方案对比与潜力估算

4农村居民点用地整理的适宜性评价

4.1农村居民点用地整理适宜性评价的含义

4.2农村居民点用地整理适宜性评价指标体系的构建

4.2.1农村居民点用地整理适宜性评价指标体系的构建原则

4.2.2农村居民点用地整理适宜性评价指标的选取方法

4.2.3农村居民点用地整理适宜性评价的指标体系

4.3农村居民点用地整理的适宜性评价

4.3.1适宜性评价的方法

4.3.2评价方法的基本原理

4.3.3实证研究

4.4.4结合条件极限法对两种评价结果进行分析

5农村居民点用地整理的模式与程序设计

5.1农村居民点类型的界定

5.1.1按村庄区位、社会经济发展特点与趋势分类

5.1.2按人口规模分类

5.2农村居民点用地整理的模式

5.2.1农村居民点用地整理模式的内涵与特征

5.2.2农村居民点用地整理模式的类型

5.3农村居民点用地整理的程序设计

6农村居民点用地整理政策的选择

6.1宏观政策的选择

6.1.1加强农村税费改革,减轻农民负担,增强农村自我积累能力

6.1.2提高农村公共基础设施的国家投资比例,改善农村环境

6.1.3建立健全农村金融市场

6.1.4改革户籍制度,建立人口自由流动的户籍管理体制

6.1.5建立健全农村社会保障体系

6.1.6完善集体土地所有权,建立农村宅基地使用权流转市场

6.2微观政策选择

6.2.1建立农村居民点用地整理的政府决策制度

6.2.2建立多元化农村居民点用地整理投资制度

6.2.3建立农村居民点用地整理激励机制

6.2.4建立公众参与机制

6.2.5建立农村房产登记制度,明确产权,严格宅基地管理

6.2.6加强村镇建设规划,建立法制化的规划管理方式

6.2.7完善宅基地整理有关的法律法规,确保土地整理的顺利实施

参考文献

ABSTRACT

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摘要

农村居民点用地是人们为了生产和生活而聚集的定居场所,又称为聚落,是人类社会空间结构的一种基本形式,是农村土地利用的一种基本类型.该论文所指的农村居民点用地狭义上又可称为农村宅基地,是农村村民用于所建住房以及与居住生活有关的建筑物和设施用地,包括农民居住区内的主房用地、附房用地以及晒场、庭院、宅旁绿地、围墙、道路等用地,是一个复杂的土地利用综合体.由于受传统城乡二元管理体制的影响,农村村庄建设用地长期处于无偿、无限期、无流动的状态,加之农村土地行政管理薄弱,使得村庄用地结构极不合理、效率极为低下.特别是随着农村社会经济的快速发展,农村居民点用地范围不断地无限制扩张,土地浪费现象严重.而另一方面,中国农用地与建设用地矛盾的日益加剧,建设用地供应不足,给耕地保护带来了很大压力.而合理节约利用,内涵挖潜增加存量土地的供给量,是解决用地矛盾的一个有效途径,土地整理是实现这一途径的有效方法.农村居民点用地整理作为土地整理的一个分支,对其进行系统的研究,不仅可对整理的顺利开展提供理论指导,而且对规范农村居民点用地管理,提高农村居民节地意识,缩小城乡差距等,都具有重要的理论与实践意义.该文正是基于这样一种背景,对农村居民点用地整理进行了较为系统的研究.

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