征地补偿价格水平与期望值、满意度关系研究——以浙江省为例

摘要

随着工业化、城市化进程的快速推进，大量农村集体土地被征用。伴随着土地的大量征用，征地矛盾也日益突出。征地补偿问题作为征地问题的关键，更是理论界研究的重点，如何制定征地补偿标准，依然是研究的焦点与难点。无论是理论界还是社会民众，要求提高征地补偿标准的呼声日益上涨。那么，提高补偿价格，社会对征地补偿工作的认同度是否随之提升。换言之，社会对征地补偿价格的期望值与满意度同现行价格之间存在怎样的内在关联；不同的社会利益群体之间，满意度认知是否存在差异。在这些问题上，理论界的研究相对较少。
　　 本文以浙江省为例，充分利用一手调研数据，运用文献研究、实证分析和比较研究的方法，着重应用数理统计分析方法，进行了征地补偿价格与期望值、征地补偿价格与满意度的关系研究。首先，以地区经济发展水平为标准，将浙江省11地市划分为三个梯队，运用分层抽样的方法，抽取了A市、B市、C市三个城市作为研究区域，并进一步选用了这三个城市的有效样本812个；第二，以行政区划(县区)为单位，将所有样本划分为78个统计单元，进行样本平均；第三，运用相关分析和回归分析方法，从镇政府、村集体经济组织、被征地农民三个层面，探索了征地补偿价格水平与期望值、满意度的数学关系，构建了数学回归模型，并深入探讨了三个不同的社会利益群体间的认知差异。最终得出以下结论：
　　 1、征地补偿价格水平总体上偏低，社会的满意度水平也较低。根据浙江省全省调研的数据汇总分析，征收耕地一级区片价的全省平均值为7.24万元/亩，各地的征地补偿费平均值仅占土地出让价格的7％，征地补偿价格的水平偏低。A市、B市、C市三地的满意度平均值为58.8％。
　　 2、期望值是一个随征地补偿价格水平变化而变化的非理性值。通过相关分析和回归模型的构建，论证了征地补偿价格与期望值两者的内在关系，推导并构建了二次多项式函数公式，揭示了期望值随征地补偿价格的上升而加速上升的内在规律。
　　 3、社会角色不同，期望值随价格变化的程度不同。通过对统计结果的分析，无论是镇政府、村集体经济组织还是被征地农民，人们对征地补偿价格的期望值总体上都是随着补偿价格的提高而提高。但是，三者随价格变化的程度不同。镇政府与被征地农民的期望值与征地补偿价格都是呈线性关系，而村集体经济组织的则呈非线性相关关系。镇政府的期望值最低，随价格上升的增速也是最平缓的。被征地农民和村集体经济组织的补偿期望值较高，且村集体经济组织的补偿期望随补偿价格上升的趋势最为迅猛。当征地补偿价格小于13.32万元/亩时，相同的补偿价格下，被征地农民的期望价格最高；当征地补偿价格大于13.32万元/亩时，村集体经济组织的期望价格最高。
　　 4、满意度与征地补偿价格呈二次函数关系。根据满意度的定义和期望值的回归公式，利用演绎推理的方法，进行满意度、征地补偿价格两者的数学建模，推导得到满意度与现行征地价格之间的函数关系。随着征地补偿价格提高，满意度先迅速递增后缓慢递减，满意度变化率逐渐变小；当补偿价格为7.53万元/亩时，社会的满意度值居最高水平，达到66％；当补偿价格值超过7.53万元/亩时，满意度水平开始缓慢下降，逐渐降低。
　　 5、不同利益群体间，满意度随价格的变化规律存在差异。镇政府、村集体经济组织、被征地农民在征地过程中的角色和利益得失各有不同，其满意度随征地补偿价格变化的规律也不尽相同：镇政府满意度随补偿价格的提高而上升，但当价格超过10万元/亩左右时，满意度提升甚微，并最终趋近于80％；被征地农民满意度随补偿价格的提高而上升，当价格超过5元/亩左右时，满意度变化非常小，最终趋近于55％；村集体满意度随价格的上升呈先快速递增后缓慢递减的变化规律，当征地补偿价格为6.63万元/亩时，村集体的满意度值达到最高水平66％。