基于政府视角的国内BOT模式融资策略分析

摘要

BOT是一种新兴的项目融资模式，它借用投资人的融资和建造能力，使急需建设而政府又无力投资的基础设施项目提前建设并发挥作用，开辟了新的公共项目资金渠道。自从其面世以来，它一直受到各方政府的推崇。
　　 目前，我国政府对其的推行已经出现了一些误区，较多地方为求政绩不计成本、不顾后果，大肆推进项目BOT，导致烂尾工程等不良现象屡现。本人在阅读了大量文献的基础上，运用理论归纳和实证分析向结合的研究方法对政府方BOT融资策略进行了专项研究，希望通过此项研究，能给政府方一些决策性提示，从而科学、有效解决当前政府资金不足但基础设施需求强劲的矛盾。
　　 本文写作共分为七大部分，第一、二部分分别为绪论和文献综述，主要介绍了BOT的基础知识、国内BOT的基本特征、国内外理论研究与实践经验，然后提到了BOT常用模式与运作程序，引出了国内政府实施BOT的三大策略；第三至第五部分主要就三大融资策略分别展开论述，它们是本篇论文的中心环节，更是全文的重点，该三章以政府方实现项目提前建成并投入使用为前提，以政府方总出资最低、风险最小、回收项目时设备等运行状况最良好为目的展开梳理，主要策略内容包括政府方融资模式的选择、融资时综合出资的考虑，相关风险的分析与防范；第六部分则以作者亲身经历的杭州市庆春路过江隧道BOT为例进行融资策略验证；最后本人对全文做出了总结，并对国内BOT融资进行了展望。