可再生能源支持政策与WTO补贴规则的冲突与协调

摘要

气候变化政策引发的WTO争端首先发生在了可再生能源补贴领域。本文运用规范分析、案例分析、比较分析等方法，在阐述可再生能源支持政策使用情况和类型的基础上，首先对可再生能源支持政策与WTO补贴纪律进行一般分析。本文从财政资助、利益、专向性、不利影响几个方面对各类型的可再生能源补贴是否构成《补贴与反补贴措施协定》中的可诉补贴进行具体分析。补贴与反补贴措施协定禁止进口替代补贴，但对成员方来说，对国内生产者的直接补贴可以起到和进口替代补贴相同的效果。在《农业协定》中要特别注意生物燃料的分类和上下游补贴问题。接着本文对加拿大可再生能源案进行了分析，从专家组报告来看，在利益分析中采取不同的方式会导致结果的不同。加拿大可再生能源案没有涉及GATT第20条在补贴与反补贴措施协定中的适用问题，对这一问题的争论仍将继续，本文倾向于可以适用。另外，恢复不可诉补贴也是为可再生能源补贴创造政策空间的一种方式。
　　本文的创新点在于:第一，在对可再生能源支持政策分类的基础上，对各个类型的政策可能构成补贴的关键问题进行具体分析，内容具有新颖性;第二，加拿大可再生能源案专家组报告于2012年12月19日散发，本文即时对其进行了细致分析，具有独创性。

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致谢

摘要

缩略语表

1 引言

1．1 选题背景

1．2 问题的提出

1．3 研究目的

1．4 研究思路

1．5 研究方法

1．5．1 规范分析法

1．5．2 “先例”解释法

1．5．3 案例分析法

1．5．4 比较分析法

2 可再生能源支持政策发展现状

2．1 可再生能源支持政策使用情况

2．2 可再生能源支持政策类型

2．3 可再生能源支持政策与补贴的关系分析

3 WTO补贴纪律与可再生能源补贴

3．1 WTO补贴纪律框架

3．1．1 农业补贴

3．1．2 SCM协定下的补贴

3．2 WTO补贴纪律下可再生能源补贴合法性的一般判断

3．2．1 可再生能源支持政策之补贴认定

3．2．2 可再生能源支持政策之专向性分析

3．2．3 可再生能源支持政策之不利影响分析

3．2．4 可再生能源支持政策之禁止性补贴分析

3．2．5 农业协定下的可再生能源支持政策

4 可再生能源支持政策之具体案例分析

4．1 案件事实

4．1．1 安大略省的电力批发市场

4．1．2 安大略省的上网电价计划

4．2 财政资助分析

4．3 利益分析

4．4 关于利益的异议意见

4．5 加拿大可再生能源案评析

5 对于WTO补贴纪律的反思与重构设想

5．1 GATT第20条在SCM协定中的援引

5．2 恢复不可诉补贴

6 结语

参考文献

本文所引案例列示(按引用时间先后)

作者简历