大数据治理与民主集中制：大数据在现代治理体系中的作用

摘要

近年来，信息通讯技术的不断发展深刻地改变着人们的生活方式和观念模式，互联网的发展不仅对我国现有的社会管理体制形成了巨大的挑战，同时也为完善社会治理提供了新的机遇。如何在现有国家体制背景下，应用新的治理手段和治理模式，不断推进“国家治理体系和治理能力的现代化”目标，落实党中央关于全面深化改革的部署，成为亟需讨论的问题。
　　目前，国内外的学者较集中地论述了信息技术给社会发展、政府管理带来的影响，探讨了政府如何应对信息化、互联网带来的挑战，考察了民主集中制的历史发展和逻辑内涵在中国的演变和现实启示，以及存在于实践层面和执行过程中的种种问题。然而，现有研究对于信息技术革命背景下民主集中制的发展讨论相对较少，如何将信息化、尤其是大数据的发展与民主集中制相结合，进一步推动民主集中制在新时代的发展，如何利用大数据的治理手段和治理模式更好地实现国家治理体系和治理能力的现代化是具有重大现实意义的研究议题。
　　对此，本文基于治理理论视角，从政府治理模式改革入手，分析大数据在社会治理模式改革中的作用，论述大数据及大数据治理的内涵，阐述大数据治理与民主集中制的契合性及其对民主集中制可能的完善与发展。本文结合案例研究，探讨大数据治理在舆情收集、政府决策、公共服务中的应用，寻求完善大数据治理推动民主集中制发展的有效途径，为实现治理体系和治理能力的现代化提供理论支持和政策建议。

目录

声明

致谢

摘要

1．绪论

1．1 问题的提出

1．2 关键概念界定

1．2．1 治理

1．2．2 大数据治理

1．2．3 民主集中制

1．3 技术路线

1．3．1 研究思路

1．3．2 研究方法

1．4 研究内容及结构

1．5 研究进展与不足

2．国内外研究现状

2．1 信息化与社会治理

2．1．1 治理和社会治理理论概况

2．1．2 信息技术对社会治理模式带来的影响和挑战

2．1．3 我国政府治理模式改革

2．2 民主集中制

2．2．1 民主集中制理论发展

2．2．2 民主集中制在中国的发展

2．2．3 问题与挑战

2．3 研究评述

3．大数据与民主集中制

3．1 互联网时代民主集中制的挑战

3．2 大数据与大数据治理

3．2．1 发展背景及其内涵、特性

3．2．2 大数据在商业领域的应用

3．2．3 大数据治理

3．3 大数据治理的民主与集中

3．3．1 大数据为民主集中下的民主决策提供了技术支撑

3．3．2 大数据为民主集中下的集中特性提供了解决方案

3．3．3 大数据治理为民主集中的辩证统一提供了可能

4．国内外案例研究

4．1 通过技术手段创新促进民主参与：美国联邦政府“开放政府计划”

4．2 通过管理模式变革推进政府服务：我国网格化管理

4．3 经验与反思

5．研究结论与政策建议

5．1 研究结论

5．2 政策建议

参考文献