出入境人员传染病监管研究：以宁波口岸为例

摘要

近些年，世界范围内传染病多次爆发，严重危害人类社会的健康安全。因其具有传播广泛，易集中爆发，短期救治难度大等特点，给公共安全带来了极大的系统性风险，严重危害国家的长治久安。由于传染病具有较大的输入和输出风险，使得我国政府传染病的防控工作面临重大考验，特别是对国境卫生检疫机构的执法履职能力和疫情防控水平提出了新的挑战。
　　出入境人员传染病监管，始终是国境卫生检疫的关键组成部分。对出入境人员传染病监管体制的研究，旨在从历史沿革、时代需要、现状论述、问题分析、解决对策等多层次着手，查找体制漏洞和存在的问题，并进行研究分析，进而从“法律支持、模式改革、体制保障、创新发展”等多个角度出入境人员的传染病监管体制的优化，提出意见和改进措施，并为深化体制改革，探索中国特色卫生检疫工作提供现实的理论参考。文章的第一部分为绪论，说明研究背景与意义，简述研究的国内外情况和难点，理清研究思路和方法。
　　第二部分论述公共安全与卫生检疫制度的密切关系。通过概述从世界、中国卫生检疫的历史发展，简要介绍卫生检疫相关特点，论述卫生检疫的地位和作用。同时，说明了出入境人员传染病监管对公共安全的重要影响。
　　第三部通过以宁波口岸为切入，对出入境人员传染病监管体制的现状进行分析研究。首先，概述宁波口岸卫生检疫监管机构组成，分析宁波出入境人员传染病监管模式，以及宁波口岸公共卫生风险及控制措施。最后，阐述宁波口岸公共卫生体系相关建设现状。对宁波口岸现状进行研究，以具体实例为后续存在的问题分析做铺垫。
　　第四、五部分分别对出入境人员传染病监管体制现状存在的问题进行分析，并提出意见建议，加以措施改进和体制创新。进一步明确提出在维护公共安全的大环境下，国境卫生检疫事业需要在法、人、财、物等多方面获得制度性支持和保障，通过加强口岸核心能力建设、建设专家人才队伍、卫生检疫技术支撑体系科学设置、创建国际卫生港等多方面入手，加强立法保障，深化行政体制改革，创新发展，将出入境人员传染病监管工作做实做细做好，形成中国特色卫生检疫工作体系，更高效更务实地维护公共安全。

目录

声明

引言

1绪论

1.1研究背景及意义

1.2国内外研究现状

1.3主要研究内容

1.4研究方法

2.1公共安全的时代属性

2.2卫生检疫的时代发展

2.3公共安全与出入境人员传染病监管制度

3.1宁波口岸传染病防控机构组成

3.2宁波出入境人员传染病监管模式

3.3宁波口岸公共卫生体系建设现状

4.1卫生检疫法律法规落后时代发展

4.2出入境人员传染病监管的模式亟需改进完善

4.3出入境人员传染病监管的体制保障不到位

4.4工作机制僵化，缺少创新发展

5.1完善卫生检疫法律法规

5.2深化出入境人员传染病监管模式改革

5.3强化出入境人员传染病监管的体制保障

5.4深化体制改革，推动机制创新

6结 语

参考文献

致谢