城市化进程中失地农民社会保障问题研究——基于呈贡区的实证调研

摘要

土地对于农民而言，是从事农业生产的前提条件，是收入来源的重要保障，是生活方式的决定因素。随着我国工业化发展、城市化建设的快速推进，大量农业用地转为非农业用地，农民失去祖祖辈辈赖以生产、生活的土地，由于缺乏专业技能、专业知识，失去土地后再就业较为困难，失地农民被逐渐边缘化，成为了一个特殊群体。党的十八大明确指出：要让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果，提出要改革土地征用制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例，促进城乡要素平等交换和公共资源的均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。因此，以不牺牲农民的切身利益为出发点，以共享建设成果为落脚点，立足当前、谋划长远，建立我国失地农民基本社会保障制度，制定并完善失地农民社会保障相关政策文件，是解决失地农民社会保障问题的可行办法、是加快城市化的重要保障、是解决土地征用问题的有力抓手，对于实现“中国梦”具有十分重要的意义。
　　本文结合我国当前失地农民保障的实际情况，具体分析昆明市呈贡区失地农民社会保障现状、存在的问题，从整体和局部两个层面，提出了下阶段呈贡区失地农民社会保障问题的对策建议。研究的目的是为失地农民社保问题寻求更多的解决路径，对全昆明市、全云南省乃至全国，在解决此问题上提供实际案例参考。

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绪论

一、研究的背景、意义及目的

二、文献综述

三、研究的方案、方法和技术路线

四、技术路线

第一章 失地农民社会保障的相关基本理论

第一节 失地农民的范围界定

第二节 社会保障概念

第二章 呈贡区失地农民社会保障的历史与现状

第一节 呈贡区失地农民社会保障的历史进程

第二节 对呈贡区失地农民社会保障发展历史的经验总结

第三章 呈贡区失地农民社会保障存在的问题及其原因

第一节 呈贡区失地农民社会保障在宏观层面的问题

第二节 呈贡区失地农民社会保障在具体实施中的问题分析

第四章 国内外解决失地农民社会保障问题成功经验借鉴

第一节 国外解决失地农民社会保障问题的成功经验与启示

第二节 国内解决失地农民社会保障问题成功经验的借鉴

第五章 呈贡区失地农民社会保障问题的对策分析

第一节 政府方面

第二节 失地农民自身方面

结语

参考文献

致谢