云南省国省干线公路养护管理研究

摘要

云南省地处祖国西南边疆，属于经济欠发达的多民族省份，由于特殊的地域环境，云南高速公路通达率还不高，国省干线公路成为最主要的公路路网骨架之一。作为一项准公共物品，国省干线公路的管理养护与民众生活息息相关，管养部门要通过不断完善公路养护管理，努力提高公共服务能力，为民众和社会创建“畅、安、舒、美”的行车条件。当前，在国家“一带一路”和云南桥头堡战略，国家加快事业单位改革等内外动力的趋动下，云南国省干线公路养护管理突破以往改革瓶颈，真正实现行业可持续发展已成大势所趋。
　　本文主要以公共管理学和政治经济学为基础，从新公共管理和准公共产品供给的视角，分析了公路作为准公共物品的公益属性和市场属性。结合笔者日常公路养护管理的工作实际，对云南国省干线公路养护管理现状进行研究，总结存在问题，进行原因分析，再借鉴国内外先进公路养护管理经验，提出完善云南国省干线公路养护管理的对策建议。本研究的创新之处有二点，一是数据完整详实，本文所用数据全部是2014年云南国省干线实际数据。二是针对问题的解决办法可操作性强，通过深入的原因分析提出了对国省干线养护管理存在问题的相应解决办法，尤其对市场化养护提出时间表，有计划分步骤得进行，这些办法由于紧密与公路养护管理工作和云南经济发展情况相结合，可操作性强。

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绪 论

一、选题的背景及研究意义

二、国内外相关研究综述

三、研究方法与技术路线

第一章 公路养护管理的概念和相关理论

第一节 公路的概念和分类

第二节 研究的相关理论

第二章 云南省国省干线公路养护管理现状及存在的问题

第一节 云南省国省干线公路养护管理现状

第二节 云南省国省干线公路养护管理存在的问题

第三章 云南省国省干线公路养护管理问题的成因分析

第一节 养护管理模式与行业发展要求不符

第二节 养护资金拨付不足

第三节 养护行业对人才吸引力低

第四章 国内外公路养护管理经验借鉴

第一节 国外公路养护管理经验

第二节 国内部分地区干线公路养护管理经验

第三节 国内外公路养护管理经验借鉴

第五章 完善云南省国省干线公路养护管理的对策建议

第一节 合理设置机构，理顺养护管理体制

第二节 引入竞争机制，激活养护管理机制

第三节 加大养护投入，提供资金保障

第四节 提高工资待遇，组建稳定效率的队伍

第五节 改善生产条件，提高养护管理水平

结 语

参考文献

致谢