重特大安全事故中政府公众危机沟通研究——以天津港“8·12”事故为例

摘要

近年来，我国安全生产事故虽然整体上呈现下降趋势，但重特大生产事故仍然频发，危害严重，形势非常严峻。特别是2015年天津港爆炸、深圳滑坡等重大事故带来人员伤亡和财产损失的同时，还导致了严重的社会影响。重特大生产安全事故发生后，如不能科学合理的处置突发事件、控制事故后果，便会导致公共危机，带来严重的社会危害，因此，及时、有效地处置重特大安全事故，具有重要意义，是我国政府工作的一项主要内容，充分体现我国政府的应急处置能力。
　　本文分析了重特大安全事故中政府公众危机沟通的现状，从“人、管、法、环”四个维度，采用管理质量的鱼刺图分析法，得出导致重特大生产安全事故危机沟通不良的原因。以天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故为例，分析案例中政府公众危机沟通采取的措施和效果，总结事故案例中政府公众危机沟通存在的问题，借鉴国内外有关危机沟通工作的案例经验，基于PDCA循环理论和SCCT理论的完善重特大生产安全事故危机沟通工作的措施对策，主要从危机沟通的准备阶段、危机沟通的组织实施、危机沟通的评价检查和危机沟通的反馈处理四个方面给出了具有可操作性的意见和建议。这些机制的建立与实施影响着重特大安全生产事故危机沟通的效果，也为社会更好地应对公共危机提供了参考和借鉴。
　　论文主要由五个部分构成，首先介绍论文的选题背景、研究意义、研究方法和技术路线。本文第一部分阐述了危机管理与危机沟通、安全事故的基本概念，和PDCA循环理论和情景式危机传播理论;第二部分分析了重特大安全事故政府公众危机沟通现状及成因;第三部分以天津港“8·12”事故为案例，深度分析了事故中政府公众危机沟通措施、效果与不足;第四部分，借鉴国外和国内两方面政府公共危机沟通的经验，给我国现阶段政府公众危机沟通以相应的启示;第五部分，从PDCA循环管理的四个阶段，提出改善我国重特大安全事故中政府公众危机沟通现状的对策措施。

目录

声明

摘要

绪论

一、选题背景及研究意义

(一)选题的背景

(二)选题的研究意义

二、研究文献综述

(一)国外研究动态

(二)国内研究动态

(三)文献综述小结

三、研究方法和技术路线

(一)研究方法

(二)技术路线

第一章 相关概念及基础理论

第一节 相关概念

一、危机管理

二、危机沟通

三、安全事故

第二节 基础理论

一、PDCA循环管理理论

二、情景式危机传播理论

第二章 重特大安全事故政府公众危机沟通现状及成因分析

第一节 重特大安全事故政府公众危机沟通现状

一、危机意识相对淡薄

二、政府刻意隐瞒信息

三、公众对政府缺乏信任

第二节 构成政府公众危机沟通不良的原因分析

一、危机沟通能力不足

二、危机沟通信息不畅通

三、危机沟通法规不健全

四、危机沟通机制不完善

第三章 天津港“8·12”特别重大事故个案分析

第一节 案例中政府公众危机沟通的措施及效果

一、案例概况

二、政府公众危机沟通的措施及效果

第二节 案例中政府公众危机沟通存在的问题分析

一、危机沟通难度预判不足

二、政府危机沟通能力不足

三、危机沟通策略应用不当

四、危机沟通氛围过于紧张

第四章 国内外相关危机沟通工作经验启示与借鉴

第一节 国外危机沟通工作特色经验研究

一、国外危机沟通工作的经验介绍

二、对我国安全事故危机沟通的启示

第二节 国内危机沟通工作特色经验研究

一、国内危机沟通工作的经验介绍

二、对我国安全事故危机沟通的启示

第三节 国内外危机沟通工作经验借鉴

一、完善的信息发布机制

二、真诚的危机沟通态度

三、强化宣传教育与舆情掌控

第五章 重特大安全事故政府公众危机沟通的对策研究

第一节 危机沟通的计划准备

一、建立危机沟通机构制度

二、培养危机沟通专业人才

第二节 危机沟通的实施执行

一、明确危机沟通策略

二、动态掌控舆情信息

三、完善新闻发布制度

四、合理运用媒体力量

第三节 危机沟通的评估检查

一、合理的评估组织体系

二、危机沟通的评估方法

第四节 危机沟通的反馈处理

一、构建有效的激励约束机制

二、危机沟通的持续改进

结论与展望

参考文献

致谢