乡镇政府对农村经济发展的职能研究——以思茅区六顺镇为例

摘要

我国政府机构在改革发展过程中确立了乡镇政府作为最基层的政府部门，在贯彻落实国家政策方针、坚定不移的改革道路上具有重要意义，担负着重要的历史使命与职责。我国实行改革开放后，农村地区实现了里程碑式的跨域，农民的生活水平稳步提升，经济收益持续增长，但不可否认的是，飞速的发展背后也存在着一定的问题，诸如农业产业化发展滞后、农村生态环境遭到严重破坏、农民增收出现下滑趋势等。当前是实现全国进入小康社会的决胜之年，因此建设社会主义特色的新农村已成为我国经济和社会发展的重心和关键。与其他政府机构相比，乡镇机构能够更加贴近民众且其职能的履行与民众的利益密切关联，为此分析研究乡镇政府部门对农村经济发展的职能履行情况尤为重要。
　　本文通过对乡镇政府的职能研究，立足于普洱市思茅区六顺镇的实际情况，主要对该地区乡镇政府的执政能力进行了探究，并提出政府发挥的职能与农村经济发展中所存在的主客观矛盾问题，并在研究中，对这些问题进行探究后提出了相应的建议。总的来说，乡镇政府在行使职能的过程中，必须要积极履行职能，保障农民的基本利益，为农村经济发展提供更为优质良好的引导作用。
　　文章共有五个章节，第一章主要介绍了乡镇政府职能的基本概念以及相关的概念，解释说明了乡镇政府职能定义，并采用相关的理论对文章进行分析。第二章是对乡镇政府经济职能的分析，阐述乡镇政府经济职能的内容、现状以及特点。通过简述我国乡镇政府的职能现状及特点，为文章后面的内容做出对比和参考。第三章对六顺镇做了简要介绍，同时到当地访问、收集材料、查阅资料来分析六顺镇政府在当地经济发展的职能情况。第四章、第五章是文章的重点章节，找出六顺镇政府在农村经济发展中存在的问题并分析原因，通过查阅资料等方式来得出相应的解决对策，以期达到研究目的。

目录

声明

摘要

绪论

一、选题背景与研究意义

(一)选题背景

(二)选题意义

二、文献综述

(一)国外政府职能的现状研究

(二)国内研究现状分析

三、本选题拟采用的研究方案、技术路线

(一)研究方法

(二)技术路线

第一章 基本概念及理论研究

第一节 相关基本概念

一、政府与政府职能

二、乡镇政府职能

第二节 相关理论

一、政府干预理论

二、公共管理学理论

三、新公共服务理论

第二章 乡镇政府经济职能分析

第一节 乡镇政府的职能现状及特点

一、乡镇政府的职能现状

二、乡镇政府的职能特点

第二节 乡镇政府经济职能内容

一、为本乡镇经济发展提供公共产品

二、优化经济发展环境

三、维护市场秩序

第三章 六顺镇政府的经济职能行使情况

第一节 六顺镇简介及发展历史

一、六顺镇简介

二、六顺镇发展历史

一、提供优质公共产品和服务

二、促进农业产业化发展

三、不断完善基础设施建设

四、拓宽群众增收渠道

第四章 六顺镇政府行使经济职能存在的问题分析

第一节 六顺镇存在的问题

一、机构改革相对滞后

二、产业发展不足

三、基础设施建设薄弱

四、干部综合素质提高空间大

第二节 六顺镇存下问题的原因分析

一、财政经费困难

二、乡镇部门改革阻挠因素多

三、引导产业发展能力弱

四、干部管理机制不健全

第五章 提高六顺镇政府经济职能的建议

第一节 树立新型政府理念

一、树立“阳光政府”的理念

二、树立“服务政府”的理念

三、树立“法治政府”的理念

第二节 强化产业优化引导

一、强化主导建立体系发展农业

二、排除万难加强协调保护工业

三、多举措多路子发展旅游

第二节 多措并举解决乡镇财政困难

一、合理分配事权财权

二、完善公共财政的管理制度

三、积极化解乡镇债务

第三节 提高基础设施建设

一、注重科学规划

二、强化过程监督管理

三、健全财务制度

四、建立管理维护机制

第四节 不断提高乡镇干部队伍建设

一、健全乡镇干部教育培训机制

二、建立与高校合作的人才交流机制

三、加强岗位责任制度和考评机制

结语

参考文献

致谢