滇中新区社区治安多元治理优化研究——以嵩明县嵩阳社区为个案

摘要

城市化进程日益加快，随之而来的是城市社区规模的不断扩张，社区安全问题越来越成为人们关注的焦点。城市社区是一座城市的基本构成部分，社区的安全与稳定是社会长治久安的根本来源，是经济社会稳步发展的保障。鉴于此，本文以社区治安多元治理途径研究为切入点，以嵩明县嵩阳社区为研究对象，深切分析社区治安治理各主体间的关系，发现社区治安治理中存在的问题，分析其原因，并提出治理对策。 本文首先对相关概念的研究现状进行总结反思，对其基本概念进行界定，对理论的内涵进行了系统的梳理与剖析。文章第二部分对嵩明县嵩阳社区目前的治安治理现状进行考察和剖析，发现目前嵩明县嵩阳社区治安存在着社会力量参与治理意识淡漠，社区治安信息传播不畅通，社区治安防范力量薄弱，社区治安治理人员工作综合能力不高等问题。文章第三部分重点分析问题存在的原因，首先是社区治安管理体系不完善，表现为社区治安治理目标不够具体，政府对于治安管理体系的选择有失偏颇，政府没有分清楚责任性和灵活性的重要程度等原因；第二个原因是社区治安信息传输不顺畅，具体表现为社区内缺乏系统的数字化联结的支撑，警民之间缺乏面对面沟通，政府、物业公司、社会组织及公众之间缺乏信任；第三个原因是社区治安治理体系责任机制不健全，表现为社区治安管理体系中各主体都有一定程度的责任缺失，激励机制与监督考核机制的缺失；第四个原因是社区治安管理体系中缺乏治理型人才，具体表现是政府工作人员能力不足，有待提高，治安治理工作中缺乏技术的支撑。文章最后一部分针对以上问题提出相应对策，首先是构建社区治安管理体系治理框架，其次是加强管理主体间的链接纽带，再次是完善多元治理责任与激励机制，最后，加强多元治理能力建设。文章在多元治理视角下对治安治理实践中的问题提出对策，以期提高嵩明县嵩阳社区的治安治理水平。

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