云南省贫困地区技能扶贫问题研究

摘要

随着中国经济社会的发展，中国对于技能劳动者的需求将继续呈上升趋势。与此同时，中国稳中求进深化脱贫攻坚，扶贫方式由“输血式”向“造血式”转变，并且把扶贫同扶志、扶智相结合，使技能扶贫成为实现贫困人口脱贫致富的有效抓手。技工院校作为培养技能人才的摇篮，应当紧跟市场需求变化，完善专业设置，通过产教融合、校企结合等方式，深化工学一体化教学改革，推动技工教育的跨越式发展。与此同时，不断加强贫困地区劳动力职业技能培训，不断发现并且总结培训过程中存在的问题和不足，及时调整、完善，以提升培训效果，促进贫困劳动力长效增收，实现既扶贫又扶技的双重目标。 从“十三五”脱贫攻坚实施情况看，国家已经把技能扶贫作为激发贫困人口内生动力、加快贫困人口脱贫步伐的重要举措之一。技能扶贫不仅仅是改变个人生存困境的现实考量，也是阻断贫穷代际相传的有效路径，更是实现国家跨越式发展的根本保证。“授人以鱼不如授人以渔”，技能扶贫能够让精准扶贫真正落到实处，形成长效机制，转变为“造血式”扶贫方式。通过精准有效的职业技能培训，确保贫困劳动力至少掌握一门技能，成为技能劳动力，从而提高劳动收入实现脱贫。通过技工教育，确保有就读技工院校意愿的“两后生”都能免费接受教育，学会一技之长，这不仅十分必要，而且十分紧迫。现如今，全国正如火如荼的进行技能扶贫，越来越多的贫困人口凭借技能走出了脱贫新路。 本文选取云南省贫困地区劳动力作为研究对象，从现实的角度把握云南省贫困地区技能扶贫的现状，并分析其存在的问题。当前，云南省贫困地区技能扶贫发展还存在多个方面的问题，比如贫困劳动力自身存在的问题、培训机构存在的问题、技工院校存在的问题、企业存在的问题、政府管理存在的问题等。对这些问题进行分析既可以补充和完善技能扶贫相关的理论，也能为其他地区提高贫困劳动力技能水平、做好赋能造血提供可借鉴的经验。针对存在的这些问题，笔者提出了针对性的解决对策，以期为技能扶贫的更好发展略尽绵薄之力，助推脱贫攻坚战，确保云南省贫困县高质量完成脱帽摘贫。

目录

声明

第一章 绪论

第一节 研究的背景和研究意义

一、研究背景

二、研究意义

第二节 国内外文献综述

一、国外文献综述

二、国内文献综述

第三节 研究内容和研究方法

一、研究内容

二、研究方法

第四节 研究创新和不足之处

一、创新之处

二、不足之处

第二章 相关概念界定及理论基础

第一节 相关概念界定

一、技能人才

二、精准扶贫

三、技能扶贫

第二节 理论基础

一、人力资本理论

二、需求层次理论

三、劳动力转移理论

四、终身教育理论

第三章 云南省贫困地区技能扶贫现状与评估

第一节 云南省贫困地区基本情况及扶贫工作现状

一、云南省贫困地区基本情况

二、云南省贫困地区扶贫工作现状

第二节 云南省贫困地区技能扶贫情况抽样调查与评估

一、调查问卷的目的与设计

二、调查问卷发放与回收情况

三、调查问卷的统计分析

第三节 云南省贫困地区技能扶贫现状

一、云南省贫困地区技能扶贫具体措施

二、云南省贫困地区技能扶贫成效

第四章 云南省贫困地区技能扶贫存在问题

第一节 贫困劳动力自身存在的问题

一、主动参与的积极性不高

二、学习能力不足

第二节 培训机构存在的问题

一、培训层次低

二、培训机构以利益为驱动

三、基础设施不完善

第三节 技工院校存在的问题

一、公众对技工院校缺乏认识

二、校企合作不够深入

第四节 企业存在的问题

一、参与技能扶贫的积极性不高

二、企业吸纳贫困劳动力较少

第五节 政府管理存在问题

一、资金不足且投入分散

二、各部门尚未形成合力

三、监管力度不强

第五章 国内技能扶贫的经验借鉴

第一节 四川凉山彝族自治州技能扶贫经验

第二节 湖南湘西土家族苗族自治州技能扶贫经验

第三节 国内技能扶贫的经验启示

第六章 完善云南省贫困地区技能扶贫的建议

第一节 提高贫困劳动力培训的积极性

一、广泛动员，提供保障

二、建立台账，动态管理

三、搭设实训课堂

四、举办技能竞赛

第二节 政府鼓励优化培训模式

一、创新培训内容，提高培训层次

二、优化培训方式方法

三、加强基础设施

第三节 各部门深入推进技工教育

一、引导社会正确认识技工教育

二、不断拓宽校企合作渠道

第四节 企业进一步承担社会责任

一、政策激励企业参与技能扶贫

二、发挥企业在职业技能培训中的主体作用

第五节 健全培训保障机制，完善培训保障制度

一、加大资金投入与统筹力度

二、整合资源

三、健全监管机制

第七章 结论与展望

参考文献

附录

致谢

在读期间完成的科研成果