试论行政指导的司法救济

摘要

行政指导的司法救济是我国行政法学界的热点争论问题之一。从人权保障、权力监督和依法行政的角度出发，受行政指导侵害的行政相对人都应该获得司法救济。中国行政指导的实践证明：必须将行政指导纳入法治化轨道，才能切实保证行政相对人的合法权益。如果在行政指导几乎适用到我国所有行政管理领域的今天，各类行政指导损害行政相对人权益的情形依然得不到司法机关的有效审查和救济，不仅有损于行政指导的作用的发挥，也不利于行政相对人合法权益的保护，社会成员整体的公共权益也将被最终破坏，长此以往，必然影响我国市场经济发展和社会主义和谐社会的构建。我国立法和司法界必须拿出创新的勇气，从我国的实际情况出发，通过完善行政诉讼法律规范和行政程序法律规范，将行政指导尽快纳入我国的司法审查和救济范围，形成比较完善的司法救济制度。从这一目的出发，本文着重对行政指导司法救济的现实可行性进行探讨。指出应修订现行法律，确定行政指导司法救济的法律依据。行政指导司法救济的审查内容不应只限定于合法性审查，还应包括合理性审查。文中将国家和社会个体同时作为行政指导司法救济的提起主体。论文对行政指导司法救济的举证责任和救济方式作了系统地说明。

目录

文摘

英文文摘

引言

第一章行政指导的概说

第二章行政指导司法救济的必要性

第三章行政指导司法救济的可行性

结论

主要参考文献

致谢