天津市基本农田管理信息化建设研究

摘要

下个世纪“谁来养活中国？”--这是摆在中国人面前的一大生计问题。无粮则荒，无粮则乱。耕地是人类赖以生存的宝贵自然资源，而基本农田在其中的地位更是举足轻重。首先，实现农业可持续发展，保证粮食安全，必须建立在稳定耕地和粮食种植面积的基础上。切实保护和利用耕地，保护耕地对于我们来说意义及其重大而深远。再者，“保护耕地就是保护我们的生命线”，而基本农田作为耕地中的精华，其质量和数量的变化直接关系到国计民生。国土资源部也强调指出，基本农田关系国家粮食安全、人民生活和农民切身利益，特别是在当前我国认为可持续增加、经济建设不可避免要占用部分耕地的形势下，保护耕地特别是保护基本农田是“一条不可逾越的红线”。因此，必须做好基本农田管理工作。 本文选择天津市作为基本农田研究的对象的原因：一方面天津市需要承担起作为一个直辖市所应承担的保证基本农田面积不减少、保障基本农田质量不降低的行政任务，做好基本农田示范区建设，实现基本农田保护的动态平衡，粮价保持稳定的目标。另一方面要抓住历史机遇，大力发展高附加值产业，迎头赶上上海浦东，改变“南快北慢”的发展格局，提升天津市的城市竞争力。因此“保命田”与扩大经济建设之间就存在着尖锐的矛盾。我们认为，“保命田”与经济建设两者都要抓，不能顾此失彼，有所偏废。一方面通过基本农田信息化建设提高基本农田保护的水平，保证“保命田”的质量，实现我们的粮食自给的目标；同时搞好第二、三产业，实现经济、社会、生态等多重目标。 本文从下面几个方面进行阐述：首先阐述了选题的背景和意义、研究方法和研究思路；其次阐述了国内外基本农田管理政策与实践、基本农田基本概念、基本农田制度变迁过程；接着，阐述了天津市基本农田管理的现状和特征。根据制度变迁中路径依赖理论，分析了中央利益集团、地方政府利益集团和农民利益集团，在制度变迁中所扮演的角度和发挥的作用，在路径依赖作用下，指出基本农田必然走信息化道路。进而，结合天津市基本农田具体情况，进行基本农田管理信息化建设模式的尝试，并提出基本农田管理信息化配套措施。

目录

文摘

英文文摘

第一章绪论

1.1问题的提出

1.1.1研究背景

1.1.2研究意义

1.2研究内容

1.3研究方法和技术路线

1.3.1研究方法和技术路线

1.3.2技术路线

第二章基本农田管理研究现状

2.1基本农田管理国内研究现状

2.1.1基本农田保护研究

2.1.2基本农田保护制度方面的研究

2.1.3基本农田经营收益的研究

2.1.4基本农田信息化研究

2.2基本农田管理国外研究现状

2.2.1国外农地保护研究

2.2.2国外基本农田保护的经验借鉴

第三章天津市基本农田管理现状

3.1基本农田管理制度的演变

3.1.1基本农田、基本农田制度的概念

3.1.2基本农田制度的变迁

3.2天津市基本农田管理现状与特征

3.2.1天津市基本农田管理现状

3.2.2天津市基本农田管理特点

3.3天津市基本农田管理存在的问题

3.3.1管理资金不到位

3.3.2管理方法落后不完善

3.3.3基本农田缺乏可操作性

3.3.4基本农田示范区发展缓慢

第四章基本农田管理的理论依据

4.1制度管理理论

4.1.1制度变迁的过程分析

4.2.2制度变迁的路径依赖

4.2可持续发展理论

4.2.1可持续发展的历史

4.2.2可持续发展的内涵

4.2.3可持续发展的必要性

4.3地理信息理论

4.3.1地理系统理论

4.3.2信息科学理论

4.3.3地球信息科学理论

第五章天津市基本农田管理信息建设模式

5.1基本农田管理信息化模式建设原则与目标

5.1.1基本农田管理信息化模式建设原则

5.1.2基本农田管理信息化的建设目标

5.2天津市基本农田管理信息化建设模式

5.2.1基本农田面积的确定

5.2.3基本农田数据库建设

第六章天津市基本农田管理信息化对策建议

6.1天津市基本农田管理信息化实体框架

6.1.1基本农田基础信息子系统

6.1.2基本农田评价子系统

6.1.3基本农田管理子系统

6.1.4基本农田动态监测子系统

6.2天津市基本农田示范区管理制度对策建议

6.2.1基本农田年终报告制度

6.2.2基本农田保护巡查制度

6.2.3基本农田动态监测制度

6.2.4基本农田占用听证和公告制度

6.3天津市基本农田管理信息化建设配套措施

6.3.1动态监测和数据更新

6.3.2对基本农田管理人员进行专业知识培训

6.3.3信息化软件有待于进一步更新

6.3.4加强基本农田制度化建设

参考文献

致谢