经济体制转型中的社会管理问题研究

摘要

回顾2011年,我们发现“加强和创新社会管理”受到了党中央国务院的高度重视。在2011年3月的“两会”期间,“社会管理创新”第一次在《政府工作报告》中占重要篇幅,而且在国家“十二五”规划纲要中单独成篇;2011年7月,党中央和国务院共同印发了关于加强和创新社会管理的意见,对社会管理创新作出了全面详细的部署,这些充分说明了党和政府对“社会管理”这一课题的高度关注。经济体制转型是指从上个世纪八十年代之前我国的计划经济体制逐渐向市场经济体制过渡的这一过程。本文分析了经济体制转型中的社会管理问题:社会管理理念与理论研究比较落后;社会管理体制及其配套措施不够完善;社会管理主体的功能、职能发挥尚不够充分;社会矛盾诱因增多导致社会管理难度加大等一系列重要问题,这些社会管理问题要求政府加强和完善政府主导的社会管理,并进行社会管理创新与改革。推进社会管理体制的改革与创新才刚刚破题,这就要求我们进一步深化认识,不断总结自身社会管理的经验,吸收国外社会管理的典型经验,进而建立起由党委领导、政府负责、社会组织协力帮助、公众广泛参与的一种新型的社会管理模式。本文在深入分析马克思恩格斯关于社会管理思想的基础上,围绕经济体制转型所引起的社会管理问题,试图通过创新社会管理理念、创新与市场经济相适应的社会管理体制机制、探索政府管理与自我管理相结合的模式、构建与市场经济体制相适应的社会主义核心价值体系等多些方面提出完善我国社会管理的对策建议。本文的价值在于,以较为清晰的逻辑线索,分析了我国计划经济和市场经济实践中出现的问题,引出了当前市场经济实践对我国社会管理提出的新要求,最后根据现阶段社会发展的新形势和新要求,得出了完善社会管理的一些对策建议。

目录

中文摘要

Abstract

绪论

一、问题的提出

二、理论基础与研究述评

三、研究思路

四、研究方法

五、社会管理的内涵

第一章 马克思恩格斯关于社会管理的思想

一、马克思恩格斯社会管理思想产生的条件

二、马克思恩格斯社会管理思想的基本内容

三、马克思恩格斯社会管理思想启示

第二章 计划经济遗留的社会管理问题

一、政府“劳累”,社会组织“清闲”

二、强调国家集体利益,忽视个人利益和需求

三、主体单一,运行效率低

第三章 市场经济实践带来的社会管理新问题

一、社会管理的理念和理论研究不够成熟,有待完善

二、社会管理体制及其配套制度不够完善

三、社会管理各个主体功能与职能发挥不够充分

四、社会矛盾诱因增多导致社会管理难度加大

第四章 我国社会管理问题的成因分析

一、体制障碍凸现

二、社会分化和利益多元化

三、社会深刻变革对传统社会管理的严峻挑战

四、社会的信息化给社会管理带来的挑战

第五章 市场经济实践下完善社会管理的对策

一、创新社会管理理念：“四个转变”

二、创新与市场经济相适应的政府社会管理体制机制

三、探索政府管理与自我管理相结合的模式

四、以社会主义核心价值体系支撑社会管理的创新

结语

参考文献

致谢