检察机关量刑建议问题研究——以西青区人民检察院为例

摘要

检察机关量刑建议制度经过十余年的探索，随着司法改革的不断深化进入了一个全新的发展阶段。量刑建议权是检察机关公诉权的一部分，是检察机关根据被告人所犯之罪除了定罪以外，关于应当受到的具体刑罚提出的明确请求。量刑建议制度是完善我国刑事诉讼程序的重要举措，对于限制法官的自由裁量权，保障被告人的合法权益有着重要的意义。2010年最高法、最高检、公安部、国安部、司法部下发了《关于规范量刑程序若干问题的意见（试行）》，标志着量刑建议制度已经开始了立法层面的探索。然而，多部门虽然做了尝试，但量刑建议无论是在理论界还是司法界都存在着颇多的争议和问题。本文以结合笔者所在的天津市西青人民检察院的情况，试图找寻这些争议和问题的答案。文章共分五部分。第一部分，从量刑建议的理论基础入手，深入探讨量刑建议权的性质、特征、分类等问题。第二部分，探讨量刑建议究竟是否是检察机关的权利，以及量刑建议权在我国刑事诉讼中的重要性。第三部分，探讨实例单位的量刑建议制度。第四部分，通过量刑建议实践，分析现行程序设计中存在的缺陷。第五部分，针对实例单位量刑建议实践中遇到的问题，提出一些完善的构想。

目录

声明

摘要

引言

一、量刑建议与量刑建议权

(一)量刑建议

(二)量刑建议权

二、量刑建议制度的理论根基及量刑建议的效力影响

(一)量刑建议制度的理论根基

(二)量刑建议的效力影响

三、实践中对于量刑建议的程序设计

(一)提出量刑建议案件的范围

(二)量刑建议的提出主体、时间和方式

(三)量刑建议的形式

(四)量刑建议的庭审模式

四、量刑建议实践中的问题

(一)量刑建议程序设计中存在的问题

(二)公诉人对于量刑证据的审查和搜集缺乏主动性，对刑期的计算缺乏经验

(三)缺乏法律规定，使得部分法官消极对待量刑建议

(四)量刑建议缺乏明确的计算标准

(五)量刑建议给检察机关带来风险

五、完善量刑建议制度的思考

(一)将量刑建议制度立法化，制定量刑建议的标准

(二)完善量刑建议程序设计

(三)提升公诉人的量刑建议能力，加强对量刑事实的调查

(四)将量刑建议的采纳情况写入判决书

结语

参考文献