天津推进海洋经济发展的政府管理研究

摘要

海洋是沿海国家和地区经济社会发展的重要空间和资源基地。进入21世纪,人类迎来了海洋新世纪。世界主要沿海国家和地区正在加快实施新的海洋发展战略,积极抢占海洋经济发展制高点。进入“十二五”,我国进一步提升了海洋经济发展战略,将其作为加快转变发展方式、优化经济结构的重要抓手,并积极推动海洋大国向海洋强国迈进。国家“十二五”规划纲要和党的十八大报告都明确提出“大力发展海洋经济”的举措要求。目前,国家也正在加快步伐,开展海洋经济发展的试点建设工作。天津作为经国务院批准的全国五个沿海试点省市之一,将迎来海洋经济发展前所未有的机遇时期。
　　近年来,随着天津滨海新区纳入国家发展战略,作为其发展主要载体的海洋产业也进入快速发展阶段,海洋经济总量规模迅速扩大。据统计,全市海洋生产总值从2006年的1369亿元增加到2010年的3088.4亿元,年均增长20.4％;2010年单位岸线产出规模达到20亿元,居全国沿海省市之首;港口运输、海洋化工、海水淡化、循环经济等产业在全国均名列前茅;海洋油气、海洋交通运输、等支柱产业规模不断扩大,海洋渔业、化工等传统产业结构不断优化;科技引领作用逐步显现,海洋经济总体呈现良好发展态势。
　　但是,伴随着海洋经济发展,一些问题和矛盾也逐渐显现出来,海洋经济总量规模偏小、海洋三次产业结构不合理、科技自主创新能力有待提升、海洋环境污染严重、资源利用粗放、海洋宏观管理水平有待提高等问题这些都成为阻碍未来我市海洋经济快速发展的重要因素。要想解决这些问题,除了涉海产业自身发展之外,更多的需要政府部门从行政管理入手,通过有效的政府管理措施解决海洋经济发展面临的问题和威胁,从而实现推进海洋经济持续快速发展的目的。
　　本文在充分认识天津海洋经济管理现状的基础上,以科学发展观为指导,对现阶段政府部门在海洋经济管理中存在的问题进行剖析。同时,借鉴国内外海洋经济管理的先进经验和优秀做法。在此基础上,结合公共管理相关原理和研究方法,对推进海洋经济发展的战略措施研究评价。最后提出有针对性的可供政府采纳的对策建议,为政府部门决策提供一定的参考和依据。

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第一章 导论

1.1 研究背景、意义及问题提出

1.2 研究现状概述

1.3 海洋经济管理的相关理论基础

1.4 研究思路与创新性

第二章 天津海洋经济管理现状分析

2.1 海洋经济相关概念

2.2 天津海洋经济发展现状概述

2.3 天津海洋经济管理现状

2.4 天津海洋经济管理存在问题分析

第三章 国内外海洋经济管理实践与比较

3.1 国外海洋经济发展趋势和管理经验

3.2 国内海洋经济发展趋势和管理经验

3.3 小结与分析

第四章 天津海洋经济发展SWOT分析

4.1 分析方法选择及步骤

4.2 天津海洋经济发展状况分析

4.3 天津海洋经济发展SWOT分析

4.4 小结

第五章 推进海洋经济发展的管理建议措施

5.1 发挥领导带动作用，扩充经济管理职能

5.2 完善海洋经济宏观体系，制定地方配套政策

5.3 节约利用海洋资源，创建良好生态环境

5.4 优化海洋经济发展的法律环境，探索建立绩效考核体系

5.5 发挥科技引领作用，加强人才队伍建设

5.6 引导社会力量参与，扩大对外开放交流

参考文献

致谢