英国19世纪初等教育立法研究

摘要

英国是人类历史上第一个工业化国家，其在19世纪曾执世界之牛耳，也经历了缓慢的衰落。令人惊异的是，这一神奇国度的教育，尤其是初等教育，很长一段时期里一直由民间倡办，国家主导教育是经济进步前提的理论就英国而言似乎是站不住脚的。本文从英国的发展历程着手，主要探讨其19世纪初等教育的立法状况。
　　论文包括导论、正文四章和结语六部分。
　　导论部分对“初等教育”等相关概念作了界定，还对选题的意义进行了说明，并梳理了国内外有关英国初等教育研究的文献，进一步突出了研究主题。此外，文中涉及到的研究理论和研究方法是论述的一个重要方面，最后就英国19世纪初等教育立法研究的主要创新点作了解释。
　　第一章主要介绍了19世纪以前英国初等教育立法的基本情况，一方面为论述之后的初等教育立法做背景铺陈，另一方面也为深入研究此主体奠定理论基础。教会控制教育是英国历史的显著特点，虽然呈衰弱趋势，但直到19世纪末，从某种意义上说，主导英国初等教育的机构仍是教会。故探讨教会教育立法权与初等教育发展的关系确有必要。而另外两大立法主体——国王和议会对初等教育的关注也肇始于这一时代，前期主要和教会的目标一致，后期则多出于济贫的目的。探讨这些立法主体立法权的演变和它们对于初等教育的有关立法更有利于认识其对教育关注的缘由。
　　第二章则论述了在19世纪前30年左右的时间，即第一个初等教育专门法案通过前，英国在初等教育立法方面的努力。工业革命影响下的童工问题成为19世纪议会关注教育的第一个重要方面，在有识之士的呼吁下，近代英国初等教育立法最早出现在工厂法中。本章从童工问题入手，首先论述了工厂法的发展演变，阐述了工厂法教育条款的内容及其意义。其后，议会中关注教育的人士增加，并酝酿新的提案，1807年教区学校提案是其中论述的重点。1816年，议会还发起了英国历史上首次对贫民初等教育状况的专项调查，为以后的初等教育国家化奠定基础。总的来说，这一时期“慈善教育”占主导，国家停留在呼吁和调查的层面上，并没有真正介入。即使工厂法中有关于儿童教育的规定，也仅仅是要求工厂主提供学校，且没有得到很好执行。
　　第三章继续就议会首次对初等教育拨款至第一部初等教育基本法通过前的初等教育立法发展概况展开论述。第一个初等教育专门法案的通过开启了英国初等教育发展的新时代，此后国家力量逐步介入其中。本章简要论述了法案通过前后各派力量的博弈和民间教育的进一步发展。工厂立法和济贫立法此时也扮演了发展初等教育的重要角色。接着，文章论述了政府为加强初等教育管理所采取的行动，尤其对管理机构的设置和管理措施的出台作了历史分析，阐明了议会出于立法目的对教育再调查的概况。
　　第四章着重考察1870年英国第一部初等教育基本法的出台和此后初等义务教育的发展。应该说，英国第一部初等教育基本法的出台是各方力量妥协的结果，更多的是对旧有体系的填补，而不是根本改变，教会并没有多大损失。其中的历史因由及意义值得深思。而免费强制教育的实行是国内外形势变化的结果。在这一时期，要求政府干预的呼声日高，师范教育、技术教育、残疾儿童教育都获得了进一步发展，很大程度上实现了初等教育的义务化。
　　结语部分对英国初等教育立法的历史特点及其经验教训作了简要探讨。在分析后，笔者以为，英国初等教育立法表现出渐进性与理性化、阶级性与妥协性、分散性与合作性等显著特征。充分利用民间慈善力量发展教育，在立法前注重对其教育状况作细致调查，法律条款规定细致、可操作性强，利用立法进一步推动教育发展等等，提供了良好的历史经验。笔者同时认为，英国初等教育立法史所留给人类的教训也是非常深刻的。

目录

声明

摘要

导论

一、题目的概念界说与选题缘起

二、国内外研究概况综述

三、研究的基本框架

四、研究的理论与方法

五、主要创新点

第一章 英国初等教育立法溯源

第一节 中世纪的英国初等教育立法

1.1.1 教会对英国初等教育的立法

1.1.2 国王对英国初等教育的立法

第二节 16-18世纪的英国初等教育立法

1.2.1 普及义务教育的理想与自由主义的根深蒂固

1.2.2 议会立法权的演进与英国初等教育立法

第二章 “慈善时代”英国初等教育立法的艰难行进

第一节 初等教育立法的时代呼唤

2.1.1 国民教育思想的演进与折衷主义

2.1.2 工业革命与初等教育立法的迫切性

2.1.3 主日学校和导生制学校的兴起与初等教育立法

第二节 童工初等教育立法与议会教育调查

2.2.1 童工初等教育立法的肇始

2.2.2 1807年教区学校提案

2.2.3 1816-1818年英国议会教育调查

第三章 “补助时代”英国初等教育立法的稳步发展

第一节 第一个初等教育专门法案与济贫和工厂教育强制性的增强

3.1.1 国家立法干预初等教育的艰难选择

3.1.2 第一个初等教育专门法案的通过

3.1.3 济贫教育与工厂教育强制性的增强

第二节 初等教育管理的进一步加强

3.2.1 设立枢密院教育委员会与皇家督学的法制建设

3.2.2 教师培训立法的发展

3.2.3 《文官条例》的实施与《修订条例》的颁布

3.2.4 技术教育立法的紧迫性

第四章 “干预时代”英国初等教育立法的逐步完善

第一节 国家干预的加强

4.1.1 国家干预主义思想与初等教育立法

4.1.2 危机感与教育变革

4.1.3 1867年议会改革与初等教育立法的迫切性

第二节 第一部初等教育基本法的出台

4.2.1 民间组织和议会的联合行动

4.2.2 姗姗来迟的第一部初等教育法

第三节 初等义务教育时代的到来

4.3.1 初等学校课程和拨款制度的立法改革

4.3.2 克罗斯委员会教育调查

4.3.3 工厂初等教育执法力度的加强

4.3.4 初等义务教育的实施

第四节 初等教育立法的全面推进

4.4.1 师范教育立法的完善

4.4.2 第一部技术教育专门法与初等技术教育的发展

4.4.3 残疾儿童教育法的出台

4.4.4 初等教育与中等教育衔接的立法

结语

参考文献

致谢

个人简历

在学期间发表的学术论文与研究成果