试论我国民事法律援助制度的完善

摘要

随着我国法治社会建设的不断深入，各项法律制度的不断完善，起源于西方发达国家的民事法律援助制度也于上个世纪末在我国开始建立。这一制度的目的在于维护司法公平，保障法律面前人人平等，促进社会稳定和谐发展。它强调国家出于责任，对经济困难的当事人提供免费或低费的法律服务，以帮助其行使诉讼权利和其他权利的一项司法保障制度。鉴于我国社会主义市场经济快速发展带来的社会阶层新的变化、大量农民工等弱势群体由于经济困难而造成维权难现象的出现，我国的法律援助制度特别是民事法律援助制度需要不断发展和完善，以满足人民群众的法律援助需求。本文探讨了法律援助国家责任与律师义务、民间参与和资金保障的关系、法律援助对象与范围、形式与程序等问题。在比较借鉴外国经验的基础上，就我国民事法律援助制度现状加以阐述和探讨，提出问题和建议。全文共分五章。
　　第一章就法律援助制度的基本理论、概念与分类、性质与功能进行概述。主要分析了法律援助的基本概念和类型、民事法律援助制度的基本内容、特征以及发展历程，从公平、法治的角度指出其存在的正当性依据。同时还与相关概念进行了对比与区分。
　　第二章回顾了我国民事法律援助制度的发展历史，总结了我国法律援助制度所取得的立法成就，分析了我国民事法律援助制度的运行现状。
　　第三章探讨了我国民事法律援助的对象与范围。通过与外国当代民事法律援助对象与援助范围的比较研究，明确我国民事法律援助的对象，特别提出要关注农民工、未成年人等弱势群体的维权诉讼，同时指出民事法律援助范围不断细化、扩大并逐步走向完善的趋势。
　　第四章研究了我国民事法律援助的方式与程序。
　　第五章就广泛开辟民事法律援助资源进行了论述。首先是要扩大法律援助公职律师队伍，做好人员保障。其次是资金保障，要多渠道拓宽我国民事法律援助经费来源，在明确法律援助的政府责任基础上，广泛吸纳社会捐助，同时增加受援人适当分担制度。

目录

声明

摘要

引言

第一章 法律援助制度的基本理论

第一节 法律援助的概念与分类

1．1．1 法律援助的概念

1．1．2 法律援助的分类

第二节 法律援助的性质与功能

1．2．1 法律援助的性质

1．2．2 法律援助的功能

第三节 法律援助与相关概念的区分

1．3．1 法律援助与诉权

1．3．2 法律援助与支持起诉

1．3．3 法律援助与司法救助

第二章 我国民事法律援助制度的发展与现状

第一节 我国民事法律援助制度的产生

2．1．1 我国民事法律援助制度的萌芽

2．1．2 律师制度改革与法律援助制度的建立

2．1．3 我国建立民事法律援助制度历程回溯

第二节 我国民事法律援助制度的立法现状

2．2．1 法律援助条例

2．2．2 法律援助方面的地方性法规和政府规章

第三节 我国民事法律援助发展的总体状况

2．3．1 机构设置

2．3．2 法律援助人员及其分布

2．3．3 法律援助的经费保障

第三章 我国民事法律援助的对象与范围

第一节 我国民事法律援助的对象

3．1．1 我国民事法律援助的对象

3．1．2 其他国家和地区民事法律援助对象的规定

第二节 我国民事法律援助的范围

3．2．1 我国民事法律援助范围的规定

3．2．2 其他国家和地区民事法律援助范围的借鉴

第三节 我国民事法律援助对象与范围规定的完善

3．3．1 扩展民事法律援助案件的受理范围

3．3．2 增加对民事法律援助的案情审查

3．3．3 在立法中明确规定受援条件及受援案件范围

第四章 我国民事法律援助的方式与程序

第一节 我国民事法律援助的方式

4．1．1 法律咨询

4．1．2 代写法律文书

4．1．3 诉讼代理

第二节 我国民事法律援助的程序

4．2．1 民事法律援助的申请

4．2．2 审查与指派

4．2．3 承办

4．2．4 结案与补贴

第三节 我国民事法律援助方式与程序规定的完善

4．3．1 法律援助与诉前调解无缝衔接

4．3．2 法律援助与司法救助的协调统一

第五章 拓宽民事法律援助资源

第一节 加强我国民事法律援助队伍建设

5．1．1 扩大法律援助公职律师队伍

5．1．2 提高办案补贴，吸引更多社会律师主动奉献

5．1．3 充分利用法律工作者、公证机构及各社团、组织的资源

5．1．4 尝试引进美国“法律诊所模式”

第二节 多渠道拓宽我国民事法律援助经费来源

5．2．1 其他国家和地区拓宽民事法律援助资金来源的经验

5．2．2 拓宽我国法律援助经费资源的具体对策

结语

参考文献

致谢

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