彭山区农村跨区域征迁移民集中安置社区治理对策研究

摘要

彭山区作为全国第二批深化农村改革试点区，在深化农村改革探索路径中提出党建引领安置区治理取得了一定的成绩，当然安置社区治理还存在挑战。特别是公共工程建设引起的跨区域征地拆迁移民安置小区的治理，因面临传统的政府管理政策、来源于不同项目、不同区域受影响移民在社区治理参与等多种因素影响，更需研究其治理机制及政策。 本研究以彭山区农村跨区域征迁移民集中安置社区居民满意度的问卷调查数据为基础，主要从人口统计学特征以及拆迁安置对象对社区服务、公共基础设施、社区居委会和居民参与社区治理的满意度等维度研究安置社区居民对安置区治理的总体评价，来分析影响安置社区治理的因素，以期提出合理有效的安置社区治理对策。通过对彭山区新农村建设背景下农村征地拆迁中跨区域集中安置现状的分析，根据国内外社区治理的理论研究成果、结合彭山区农村跨区域征迁移民集中安置社区治理现状的实际情况，综合运用实地调查、座谈等多种方法，概括出农村跨区域征迁移民集中安置的基本特征；以此为基础，通过相关统计数据的分析，找出农村跨区域征迁移民集中安置社区治理的影响因素；通过对影响因素与治理问题的原因分析，据此提出切实可行的农村跨区域征迁移民集中安置社区治理的对策。 眉山市彭山区在农村跨区域征迁移民集中安置社区治理中存在的问题在我国农村征迁移民集中安置社区治理中有普遍性，本文从社区治理主体及责任、社区治理观念与政策、社区治理体制、机制创新（居民参与）、社区公共服务提出了治理对策，有助于彭山区改进农村跨区域征迁移民安置社区治理措施，提高治理水平，同时对我国类似地区的农村跨区域征迁移民集中安置社区治理有一定的借鉴意义和参考价值。

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