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我国农村公共产品供求及制度创新研究

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1.导论

1.1问题的提出及研究的意义

1.1.1问题的提出

1.1.2研究意义

1.2文献综述

1.2.1农村公共产品内涵的界定

1.2.2农村公共产品供求关系现状

1.2.3农村公共产品供求关系失衡的原因

1.2.4改善农村公共产品供求关系的思路对策

1.2.5农村公共产品研究简评

1.3研究思路与方法

1.3.1研究思路

1.3.2研究方法

1.4本文内容结构

1.5本文的主要创新与不足

1.5.1本文主要创新点

1.5.2本文的主要不足之处

2.农村公共产品基础理论

2.1公共产品的内涵

2.2农村公共产品的界定

2.3我国农村公共产品的特性

2.4农村公共产品的分类

2.4.1基于农村公共产品基本特性的分类

2.4.2基于农村公共产品受益范围的分类

2.4.3基于农村公共产品存在形式的分类

2.4.4基于农村公共产品功能的分类

3.农村公共产品供给分析

3.1农村公共产品供给的涵义

3.2农村公共产品的供给模式

3.2.1农村公共产品的政府供给

3.2.2农村公共产品的市场供给

3.2.3农村公共产品的自愿供给

3.2.4农村公共产品的PPP供给

3.2.5农村公共产品四种供给模式之间的联系和区别

3.3农村公共产品供给影响因素

3.3.1农村公共产品的基本属性对供给的影响

3.3.2需求对农村公共产品供给的影响

3.3.3技术条件对农村公共产品供给的影响

3.3.4供给主体对农村公共产品供给的影响

3.3.5供给方式对农村公共产品供给的影响

3.3.6制度环境对农村公共产品供给的影响

3.4我国农村公共产品供给现状与存在的问题

3.4.1农村公共产品供给总量不足

3.4.2农村公共产品供给结构失调

3.4.3城乡公共产品供给严重不公

4.农村公共产品的需求分析

4.1农村公共产品需求的涵义

4.2农村公共产品需求特征

4.2.1农村公共产品需求具有明显的差异性

4.2.2农村公共产品需求具有叠加性

4.2.3农村公共产品需求具有动态性

4.3农村公共产品需求影响因素

4.3.1农村经济发展水平对农村公共产品需求影响

4.3.2经济体制与生产方式对农村公共产品需求影响

4.3.3农民的理性预期农村公共产品需求影响

4.3.4农民的社会特征对农村公共产品需求影响

4.3.5农村公共产品的成本分摊对农村公共产品需求影响

4.4农村公共产品需求偏好表达机制

4.4.1公共产品的需求偏好显示

4.4.2我国农村公共产品的需求表达机制

4.4.3农村公共产品的需求表达机制设计的成功案例

4.5我国农村公共产品的需求现状

4.5.1农村公共产品需求层次比较低

4.5.2农村公共产品需求管理体制不顺

4.5.3农村公共产品需求信息收集成本偏高

4.6我国农村公共产品需求意愿排序—基于调查问卷的分析

4.6.1农村公共产品的需求排序已有的研究

4.6.2 河南省农村公共产品的需求意愿排序

4.6.3我国农村居民公共产品需求意愿排序分析

5.农村公共产品供求关系分析

5.1农村公共产品供求均衡分析

5.1.1农村公共产品局部均衡分析

5.1.2农村公共产品的一般均衡分析

5.2 农村公共产品供求均衡分析对农村公共产品有效供给的启示

5.3我国农村公共产品供求失衡分析

5.3.1我国农村公共产品供求失衡的形成机制

5.3.2我国农村公共产品供求失衡的实证分析

5.4我国目前农村公共产品供求关系失衡的原因分析

5.4.1城乡二元经济体制的影响

5.4.2“分税制”财政体制的影响

5.4.3政府“经济人”行为与“自上而下”决策程序的影响

5.4.4农民缺乏代表自身利益和表达自身需求组织的影响

6.我国农村公共产品制度安排的历史比较分析

6.1人民公社时期的农村公共产品制度安排(1958—1978)

6.1.1人民公社时期农村公共产品制度安排的社会经济环境

6.1.2人民公社时期的农村公共产品决策制度

6.1.3人民公社时期的农村公共产品资金筹措制度

6.1.4人民公社时期的农村公共产品生产与管理制度

6.2家庭承包制时期农村公共产品制度安排(1978—2003)

6.2.1家庭承包制时期农村公共产品制度安排的社会经济环境

6.2.2家庭联产承包责任制时期农村公共产品决策制度

6.2.3家庭联产承包责任制时期农村公共产品筹资制度

6.2.4家庭联产承包责任制时期农村公共产品生产和管理制度

6.3税费改革以后农村公共产品制度安排(2003—至今)

6.3.1家庭承包制时期农村公共产品制度安排的社会经济环境

6.3.2税费改革以后农村公共产品决策制度

6.3.3税费改革以后农村公共产品筹资制度

6.3.4 税费改革以后农村公共产品生产与管理制度

6.4我国农村公共产品制度安排的比较与反思

6.4.1制度外为主的筹资制度使农民错推为农村公共产品的供给主体

6.4.2“自上而下”的决策制度使农民难以表达自身的真正需求

6.4.3政府投入不足使农民享有的公共产品和服务水平趋于下降

7.农村公共产品制度安排的国际比较

7.1发达国家公共产品制度安排的实践经验

7.1.1美国农村公共产品制度安排

7.1.2日本农村公共产品的制度安排

7.1.3 德国农村公共产品制度安排

7.2发展中国家公共产品制度安排

7.2.1韩国农村公共产品制度安排

7.2.2印度农村公共产品制度安排

7.2.3巴西农村公共产品制度安排

7.3各国经验对我国农村公共产品制度安排的借鉴与启示

7.3.1加大政府对农村公共产品的投入力度

7.3.2科学划分各级政府的供给职责和支出范围

7.3.3建立以政府为主导的农村公共产品多元化投资格局

7.3.4重视农民的真实需求,让农民参与农村公共产品的投资决策

7.3.5充分发挥农村合作组织在农村公共产品供给中的作用

8.协调农村公共产品供求关系的制度创新

8.1建立并完善农村公共财政制度

8.1.1科学划分各级政府的权责范围

8.1.2 构建稳定的地方财政保障能力

8.1.3完善农村转移支付制度

8.1.4设置合理的政府层级

8.2构建以需求为导向的农村公共产品供给体制

8.2.1以农民需求为导向,加大财政对农村公共产品的投入力度

8.2.2依据农民需求差异,确定科学合理的农村公共产品供给顺序

8.2.3依据农民实际需求,调整财政支农结构

8.3构建以政府为主导的农村公共产品多元化供给格局

8.3.1坚持政府在多元化供给格局中的主导地位

8.3.2加快推进农村公共产品的市场供给

8.3.3大力发展、鼓励和引导农村公共产品的自愿供给

8.3.4积极探索农村公共产品的PPP供给

8.4推进农村公共产品供给决策制度创新

8.4.1完善我国农村公共产品需求表达机制

8.4.2建立有效的信息收集和信息披露机制

8.4.3构建农村公共产品供给的政府与农民双向决策机制

8.5推进农村公共产品监督管理制度创新

8.5.1建立和完善农村公共产品法律法规体系

8.5.2建立农村公共产品资金管理监督机制

参考文献

后 记

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