成都市通用航空产业政策发展研究

摘要

随着近年来国民生活水平的不断提高，科技生产力的进一步发展，我国空域的不断开放与优化，地面交通的拥挤，定制化交通出行的需求不断增加通用航空产业的发展将迎来黄金期。而且国家出台的一系列促进通用航空产业发展的相关政策，为通用航空产业的整体发展注入了强大的催化剂。通用航空产业作为我国工业发展的新兴产业，其特点为产业链长——包括航空器制造、运营维护管理、辅助设施建设等，覆盖面广——包括了第二产业与第三产业，同时也可提升第一产业的生产效率，带动力强——航空类产业的带动力为1∶10，附加值高——具有良好的社会与经济效益。因此，通用航空产业对地方政府的贡献具有长远的意义，不仅可以带来新的经济增长的点，也将促进地方的经济结构优化转型升级。但是，投资额度大、回报周期长、风险基数高、受空域开放限制亦是通用航空产业发展的一个重要特征，这些均受政府政策的影响较大。因此，有着特殊性的通用航空产业发展，离不开政府从政策层面的积极引导。成都市作为我国西南地区的科技中心、金融中心、商贸中心、交通枢纽，中国航空第四城，在航空发展领域具有较大的先天优势和需求优势，比如在航空制造业方面，成都市拥有大量资源和先天条件，是国家重要的航空产业基地，拥有航空产业企事业单位。但是目前成都市乃至四川省在发展通用航空产业的政策制定道路行动较为缓慢，未来一旦空域的限制解禁，届时再出台各种政策发展通用航空产业将十分被动，鉴于此，如何更好更快的发展成都市的通用航空产业，如何让政策引领和推动该产业的健康发展势在必行。
　　本文以成都市通用航空产业发展政策建议为研究对象，通过理论联系实际的方式，对成都市目前在通用航空产业发展的现状进行介绍和分析，找到其中存在的问题，通过比较发达国家和国内先进地区对该产业在政策方面的现状与经验，从实际出发归纳总结出成都市在制定通用航空政策方面可能遇到的问题和面对的困难，为接下来的分析和建议提供导向和铺垫;基于以上，本文从产业政策理论出发，结合成都市产业特点与现状，国内外优秀经验;提出成都市在制定通用航空产业政策诸多方面的建议。
　　本文希望通过对成都市通用航空产业发展政策上提出的的建议，能够为涉及参与或决策成都市通用航空产业发展的各有关部门和单位起到参考或提示的作用。

目录

声明

摘要

1．绪论

1．1 研究背景及意义

1．1．1 选题背景

1．1．2 研究意义

1．2 文献综述

1．2．1 通用航空产业综述

1．2．2 产业政策发展综述

1．2．3 通用航空产业政策综述

1．3 研究方法

1．3．1 文献研究法

1．3．2 定性研究法

1．3．3 比较研究法

2．通用航空产业发展的政策理论

2．1 产业政策理论

2．1．1 产业的组织政策

2．1．2 产业的结构政策

2．1．3 产业的布局和技术政策

2．1．4 产业政策相关类型

2．2 产业政策的特征及实施方法

2．2．1 产业政策特征

2．2．2 产业政策实施办法

2．3 PPP理论

2．4 产业链理论

2．5 规模经济理论

3．成都市通用航空产业的现状和政策现状分析

3．1 发展通用航空产业的背景和意义

3．1．1 增强区域综合竞争实力

3．1．2 补强现有航空发展产业链

3．1．3 提升成都市西部地区中心城市地位

3．2 成都市通用航空产业现状

3．2．1 成都市通用航空产业基本情况

3．2．2 成都市通用航空产业优势和机遇

3．2．3 成都市通用航空产业存在的部分问题

3．3 成都市通用航空产业发展政策现状与问题

3．3．1 成都市通用航空产业政策现状

3．3．2 政策的缺失对成都市通用航空产业发展带来的问题

4．国内外通用航空产业政策现状与经验借鉴

4．1 美国促进通用航空产业发展政策现状

4．2 欧洲促进通用航空产业发展政策现状

4．3 陕西省促进通用航空产业发展政策现状

4．4 对成都市通过政策促进通用航空产业发展的启示

5．成都市通用航空产业发展的政策建议

5．1 构建成都市通用航空产业发展良好环境

5．1．1 通过规划合理布局

5．1．2 加快发展通用航空器材制造业

5．1．3 提升相关服务业配套水平

5．1．4 优化通用航空产业发展政务环境

5．2 政策建议

5．2．1 搭建科学合理的政策体系

5．2．2 出台推进相关资源有效整合的政策

5．2．3 制定空域管理和机场配置的强制政策

5．2．4 制定完善通用航空产业链的政策

5．2．5 鼓励出台支持通用航空产业人才发展的政策

5．2．6 实行宽松且严格的金融领域投融资政策

5．2．7 实施政企共建的经济政策

6．结论

6．1 结论

6．2 展望

参考文献

致谢