新农村建设中的村级组织建设

摘要

中共十六届五中全会明确提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,新农村建设是贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的客观要求。同时,新农村建设也是新时期为了进一步加强“三农”工作,中央作出的一个部署,新农村建设和解决“三农”问题是一脉相承的,是解决“三农”问题的关键所在。新农村的建设发展客观上要求相应的组织载体来承接具体的建设任务,而村级组织无疑成为新农村建设的核心问题,村级组织一般由党组织、村民自治组织(村委会)、和以经济组织为代表的农业专业合作组织所组成,三大组织是联系村民与党政部门、农户与市场的纽带和桥梁,对推动农村事业发展,起着导向性、推动性的作用。通过对村级组织建设的历史发展回顾和现状考察,系统分析了当前村级组织建设所取得的成绩和存在的问题,并且在借鉴前人研究的基础上和充分汲取村级组织建设所取得的创新成果,针对目前新农村的建设目标,提出了一些建设性的对策,以此来加强我国新农村建设中的村级组织建设,加快推进新农村的建设步伐。文章分为四个部分:第一部分:探索了村级组织的内涵及其在社会主义新农村建设中的作用。第二部分:梳理了建国后村级组织的发展历程,结合相关案例分析了我国当前村级组织建设的发展现状,从制度本身分析了我国村级组织制度建设所取得的成绩,总结了改革开放三十年来我国农村村级组织建设发展经验,为当前村组建设存在问题的解决提供经验。第三部分:对当前我国村级组织(三大村级组织)建设在社会主义新农村建设中存在的问题及原因作了分析。第四部分:是构建社会主义新农村中的农村村级组织建设的对策研究,针对当前我国村级组织建设存在问题,提出了相应的对策。

目录

文摘

英文文摘

引言

一.村级组织的内涵及其在社会主义新农村建设中的作用

(一)村级组织的内涵

1.村级组织的概念

2.村级组织的不同功能

3.村级组织的特点

(二)农村村级组织在社会主义新农村建设中的作用

1.新农村建设的提出及意义

2.村级组织建设在社会主义新农村建设中的作用

二.建国后农村村级组织的历史发展

(一)改革开放前村级组织的历史发展

1.第一阶段,(1949-1965年)

2.第二阶段,(1966-1977年)

(二)改革开放以来的村级组织发展概况

1.第一阶段,改革开放初到20世纪80年代末

2.第二阶段,20世纪90年代至今

3.当前村级组织建设所取得的成绩

(三)农村村级组织建设的基本经验总结

1.与农村的经济、社会发展相适应

2.积极汲取农民的创新成果

3.充分尊重农民的主人翁地位

4.建立健全相应的法律法规

三.新农村建设中村级组织建设存在的问题及原因分析

(一)村级组织建设中存在的问题

1.村干部队伍建设中存在问题

2.村委会直选中的贿选问题

3.农村宗族势力对村级组织建设的不良影响

4.农村公共服务、保障事业发展滞后

(二)村级组织建设中存在问题的原因分析

1.村干部队伍中存在问题原因分析

2.贿选现象的原因分析

3.宗族势力对村级组织不良影响的原因分析

4.农村公共服务、保障事业欠缺的原因分析

四.加强新农村村级组织建设的对策

(一)加强村干部队伍建设方面的对策

1.提高村干部的执政能力

2.建立村干部激励机制

3.加强村级组织的法制建设

(二)加强村级组织制度的规范化建设

1.规范程序

2.使村级事务,按规范行事

(三)消除农村宗族势力对村级组织建设的不良影响

1.消除宗族势力存在的经济基础

2.强化综合治理,保持社会稳定

3.大力培育农村文化组织

(四)加快新农村建设中农村公益和社会保障事业的发展

1.建立与新农村公共服务发展相适应的财政保障机制

2.增加农民收入

3.保证农村公共产品服务有效供给

结语

参考文献

致谢

攻读硕士学位期间发表的论文