四川省新型城镇化水平及指标体系构建研究

摘要

中国以前实行的传统的城镇化以发展城市为主，剥夺农村劳动力和资源、使农村发展艰难。城乡差距加大，城乡矛盾加深。而新型城镇化则是要求实现新型工业化、新型城镇化与农业现代化的良性互动。新型工业化提供技术装备与资金支持，是新型城镇化的主要动力。新型城镇化是新型工业化的主要载体和农业现代化的外部条件。农业现代化则提供基本保障。实现新型工业化、新型城镇化和农业现代化的良性互动。最终实现城乡一体化。四川省城镇化水平一直偏低，不仅低于全国水平，还低于同等城市水平。这是因为长期以来，城镇化与工业化的双重滞后制约四川省经济发展。伴随西部大开发战略的实施，加快新型城镇化进程成为四川省经济发展的迫切要求。这也是为什么四川省在十二五规划中提出有别于国家十二五规划积极稳妥推进城镇化，而要求加快新型城镇化进程的原因。目前对于新型城镇化的研究中多是以定性的角度分析新型城镇化的驱动力，内涵，特征等。鲜有通过构建指标体系对某一城市或地区进行新型城镇化测度。通过构建新型城镇化的评价指标体系，测算四川省城镇化水平，分析四川省新型城镇化的现状，问题和态势。提出针对四川省新型城镇化进程的政策建议。对于四川省十二五规划中加快城镇化发展有特别意义。
　　 本研究发现采用复合型多指标综合测度与单项指标测度相比，指标体系包含经济、人口、资源环境、社会、生活等多方面指标，能综合反映城镇化水平的各个主要方面，更能真实的反映四川省各区域的综合城镇化水平。经过综合测度分析后的各州市综合的绝对城镇化水平，普遍有所提高。另外，本文基于灰色关联性和多元回归，重点讨论四川城镇化水平偏低的原因。可以找出四川城市水平滞后的关键所在，其影响因素既有基础性的原因如工业化水平、城市基础设施、居住条件的差距，也包括产业结构模式、人口基数、消费习俗等差异，这些为其城镇化发展对策提供的有效准备。