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统筹城乡发展视角下我国农村公共品供究

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目录

1 导言

2 公共品与公共政策的理论概述

3 我国农业政策的公共选择

4 统筹城乡发展前我国农村公共品供给问题透视

5 统筹城乡发展与我国农村公共品供给

6 统筹城乡发展视角下我国农村公共品供给的战略选择

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摘要

近半个世纪以来,在工业偏向、城市偏向的经济社会发展方式主导下,我国农村公共品供给一直不足,这直接影响着农村经济与社会的发展,影响着农民收入的增长和农民收入水平的提高,成为“三农”问题的主要症结。分析我国农村公共品供给不足的原因表明:集体化经营时期的“自上而下”的供给决策模式以及家庭承包经营时期对这一供给模式的“继承”是农村公共品供给不足的主要原因,而这种模式根源于在城镇居民、农民的公共选择过程中,政府对农民利益的忽视。正值我国农村公共品供给到了非解决不可之地步时,党中央审时度势,提出了统筹城乡发展模式。统筹城乡发展的提出在我国具有深刻的背景,是我国在新的发展阶段探索出的经济和社会发展的新思路,为解决处于困境中的“三农”问题指明了方向,为提高农村公共品供给提供了契机。在统筹城乡发展视角下提高农村公共品供给水平,必须发挥政府的主导作用,以政府投资和制度创新为主,激励市场主体参与。在政府主导下,实行“双向互动”的农村公共品供给模式,这一模式是对农业集体化经营时期和家庭承包经营时期农村公共品“自上而下”供给模式的扬弃,是对“自下而上”模式的理性选择。

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