网络环境下公民参与公共决策的行为失范及对策研究

摘要

互联网络的快速发展和广泛应用，引发我国现阶段公民参与状况的巨大变化。在网络环境下，公民可以通过网络表达自己的政治意愿，通过参与国家公共政策的制定活动，对政府的公共决策提供支持和施加压力。网络公民参与公共决策，不仅可以改善传统公民参与的方式和方法，拓宽公民参与的渠道和范围，提高公民参与的能力，还唤醒了公民的权利意识与民主意识，推动国家政治发展水平的不断前进。 互联网在对公民参与带来积极影响的同时，也带来不可小视的问题，阻碍公民参与水平的进一步提高。网络自身的局限性、公民的参与素质、政府对网络公民参与的态度等因素的影响，使得网络环境下的公民参与出现种种无序和混乱状况。公民的参与行为是公民参与活动具体的外在表现，公民参与的无序和混乱，使得网络公民的参与行为也出现相应的无序与失范情况。这种行为的失范，又给网络公民参与公共决策带来重重阻碍和危害。 本文拟以网络公民参与公共决策的行为失范作为研究对象，在已有网络公民参与理论的研究基础上，通过对失范行为的剖析，深入分析我国网络公民参与失范和无序的形成机理，归纳其特征、类型和危害，以此积极思考促进网络公民参与有序化、规范化的对策和措施，旨在提高网络公民参与质量，促进公共决策的科学化、民主化，实现和谐社会人民民主目标的达成。 全文的结构分为六个部分。 第一部分为绪论，主要针对论题的背景、选题依据、研究意义进行阐述和说明，并通过国内外相关研究的理论支撑，为全文打下理论基石。 第二部分为概念界定，对全篇的研究对象——“网络公民参与公共决策的参与行为”给出清晰的概念界定，回答“网络公民参与公共决策的行为是什么”的问题。 第三部分为问题引入，主要描述网络公民参与公共决策的行为过程中出现的问题，包括行为失范的判定标准、分类、特征及危害等内容。 第四部分重点进行参与行为失范的原因分析，找出行为失范问题的产生机理，回答“失范行为产生原因”的问题。 第五部分是问题的解决部分，通过前四章的铺垫和分析，主要回答“如何解决参与行为失范”的问题。 最后是本文的结论部分。

目录

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声明

第一章绪论

1.1论文的选题依据

1.2论文的研究意义

1.3网络公民参与国内外研究状况

1.3.1国外研究状况

1.3.2国内研究状况

第二章 网络环境下的公民参与公共决策概述

2.1基础概念界定

2.1.1“公民参与”

2.1.2“公民参与公共决策”

2.1.3“网络环境下的公民参与”

2.2网络公民参与公共决策的行为界定

2.2.1网络公民参与公共决策的行为定义

2.2.2网络公民参与公共决策的行为方式

2.2.3网络公民参与公共决策的行为的特性

2.3网络对公民参与公共决策行为的影响

2.3.1网络对行为主体的影响

2.3.2网络对行为客体的影响

第三章网络环境下公民参与公共决策的行为失范

3.1网络公民参与公共决策的行为失范

3.1.1行为失范的概念阐述

3.1.2行为失范与行为规范

3.1.3行为失范的判定标准

3.2行为失范的分类

3.2.1信息搜寻行为失范

3.2.2信息传递、交流行为失范

3.3行为失范的特征

3.3.1公民网络参与行为的“无政府状态”

3.3.2公民网络参与行为的“不可控状态”

3.3.3公民网络参与的“集体行为非理性”

3.4行为失范的危害

3.4.1不良信息传播造成的社会危害

3.4.2不同类型和不同程度的权益侵害

3.4.3个人的自我脱序危害身心健康

3.4.4网络社会的正常运行受到干扰和阻碍

第四章 网络环境下公民参与公共决策行为失范的问题研究

4.1行为失范的主体原因分析

4.1.1公民参与的利益代表性问题

4.1.2公民参与的能力问题

4.1.3公民参与的动力问题

4.1.4公民参与意识与道德观的缺乏

4.2.行为失范的客体原因分析

4.2.1公民参与中公利与私利的冲突

4.2.2公民参与中民主和效率的矛盾

4.2.3权力寻租问题

4.3制度原因分析

4.4网络环境原因分析

4.4.1信息问题

4.4.2网络法律和监管的缺失

第五章 解决网络环境下公民参与公共决策行为失范的对策和建议

5.1行为主体方面的改进

5.1.1提高网络公民的政治素质

5.1.2培养网络公民的道德意识

5.1.3培育网络公民的参与理性

5.2行为客体角色的新定位

5.2.1利益公平定位

5.2.2利益倾斜定位

5.2.3利益兼顾定位

5.3公民参与的制度建设

5.4网络环境的改善

5.4.1建设网络舆论监督

5.4.2完善网络法律建设

第六章结论

致谢

参考文献

攻硕期间取得的研究成果