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导言
第一章 国务院部门规章的内涵
第一节 国务院部门规章的概念
第二节 国务院部门规章的性质
一、国务院部门规章具有法定性
二、国务院部门规章具有执行性
三、国务院部门规章具有行政性
第三节 国务院部门规章与法律、行政法规、地方政府规章的区别
第二章 部门规章监督的一般概述
第一节 部门规章监督的概念
一、国务院部门规章监督权作为国家的一项重要权力，只有特定的主体才能依法享有
二、部门规章监督必须依据法定的职权和程序进行
三、部门规章监督的客体是国务院部门的立法活动
四、部门规章监督是以国家强制力为保障
第二节 国务院部门立法监督的必要性
一、国务院部门规章存在的问题
二、国务院部门规章监督的重要意义
第三章 部门规章监督的一般制度架构
第一节 西方国家行政立法监督的一般模式
一、议会监督模式
二、普通法院监督模式
三、专门机构监督模式
第二节 西方国家行政立法监督的具体制度
第四章 我国部门规章监督的现状分析
第一节 我国部门规章监督现有规定
一、国务院的内部监督
二、行政救济中的监督
第二节 现代国务院部门立法监督的缺陷
一、行政法治理念缺失
二、部门规章监督主体不健全
三、国务院监督部门规章的程序不完善，监督过程不公开
四、立法程序不完善，缺乏民主性和公开性
五、立法监督运行机制中的某些方面欠科学
第五章 加强对国务院部门规章的监督
第一节 建构法治秩序下的国务院部门立法及其监督思路
一、行政法治理念的内涵
二、正确处理好几个关系
第二节 完善对国务院部门规章的行政监督
一、关于备案制度
二、关于改变和撤销制度
三、关于立法责任制和立法监督责任制
四、关于规章清理及立法后评估制度
五、关于行政复议制度
第三节 建构民主参与国务院部门立法的监督体制
一、国务院部门要转变观念，积极主动引导公众参与
二、要完善公民参与部门立法的各项配套制度，改进规章制定程序，增加民众参与的可操作性
三、建立“立法回避制度”
四、倡导立法科学化，注重科学的立法手段
第四节 加强权力机关对国务院部门规章的监督
第五节 建立国务院部门规章监督司法审查机制
一、进一步扩大行政诉讼受案范围
二、进一步扩大行政诉讼参加人范围
参考文献
在读期间发表的学术论文与研究成果
后记
