城市基础设施投资效益、规模效益评价与决策管理研究

摘要

如何提高基础设施项目的经济效益一直是政府历次投资体制改革的重要内容。科学、全面、可靠的项目评价是项目科学决策、顺利实施和提高投资效益的重要保障和前提，也是政府设计公共项目投融资方案、确定政府补贴额度、方式的重要依据。近年来国内外越来越多的研究成果表明，公共项目(主要是指基础设施项目)具有显著的宏观经济贡献特征，对于基础设施项目的经济评价应该包括微观角度和宏观经济角度两个方面，而且应以宏观评价结果为准。而现行的经济评价体系和指标缺乏对项目宏观经济影响的考察，难以满足基础设施项目投资决策的需要。 结合国际和我国国民经济核算体系中对宏观经济评价指标体系的设置原理，以及国内外基础设施等公共项目国民经济宏观效果分析评价的研究成果，采用投入产出分析建立了一系列衡量基础设施项目投资效益的指标，为从数量上系统研究基础设施项目实施对相关地区、国家、行业、部门造成的宏观经济影响提供了方法；并进一步采用城市生产函数法给出了量化判别一个国家或一个城市区域范围内基础设施投资是否达到最佳规模的方式方法，籍此判断基础设施投资是否获得规模效益。该系列评价指标和判别方法具有普遍适用性和代表性，与仅仅评价微观效果的建立在项目层面上的财务评价体系，以及尽管以国民经济为出发点，但采用的却是理论上的以影子价格为基础的国民经济评价相比较，提高了项目评价的层次性和体系化，可以直接从宏观尺度评价基础设施等公共项目的经济效果，满足政府作为投资主体进行宏观经济决策的需要，是对现有经济评价指标的必要补充和完善，对促进我国投资体制改革的进一步深化可以起到较好推动作用。 为提高基础设施投资管理质量，改善传统上公共项目投资决策手段、工具落后的局面，就决策支持系统在基础设施投资决策管理中的应用进行了探讨，并结合国外基础设施投资管理的成熟经验，对我国基础设施决策和投资管理提出了具有一定参考价值的建议，有助提高我国基础设施等公共项目决策管理的科学性和客观性。

目录

文摘

英文文摘

声明

第一章 引言

1.1研究背景及意义

1.1.1研究背景

1.1.2研究意义

1.2论文研究的内容及方法

1.2.1研究内容

1.2.2研究方法

第二章 文献综述

2.1与论文有关的主要理论及其发展

2.1.1宏观经济学理论

2.1.2福利经济学理论

2.1.3公共经济学理论

2.1.4公共投资决策与管理理论

2.2项目经济评价文献综述

2.2.1项目经济评价的发展

2.2.2国内公共项目经济评价实践

2.2.3公共项目经济评价存在的问题

2.3基础设施应进行宏观经济评价

2.3.1基础设施的宏观经济评价

2.3.2基础设施项目的决策管理

第三章 城市基础设施的宏观经济评价

3.1城市基础设施项目的定义和特点

3.1.1城市基础设施的定义

3.1.2城市基础设施的特点

3.1.3城市基础设施的投资目的

3.2城市化背景下的城市基础设施

3.2.1城市化与城市基础设施

3.2.2城市竞争力与城市基础设施

3.2.3城市可持续发展与城市基础设施

3.2.4城市基础设施在城市发展中的地位和作用

3.3城市基础设施的宏观经济评价

3.3.1进行宏观经济评价的必要性

3.3.2城市基础设施项目的经济效益

3.3.3城市基础设施宏观经济评价的特点

3.3.4城市基础设施宏观经济评价的主要内容

3.4本章小结

第四章 城市基础设施项目的投资效益研究

4.1城市基础设施与城市经济增长

4.2城市基础设施投资对经济增长的贡献

4.3投入产出分析理论及应用

4.3.1投入产出分析理论

4.3.2运用投入产出技术计算城市基础设施投资效益

4.4投入占用产出分析理论及应用

4.4.1投入占用产出理论

4.4.2投入占用产出模型的构建

4.4.3运用投入占用产出技术计算城市基础设施投资效益

4.5算例分析

4.5.1考察基础设施总体对经济发展的影响

4.5.2考察不同类型基础设施对经济发展的影响

4.6本章小节

第五章 城市基础设施项目的规模效益研究

5.1城市基础设施投资存在最佳规模

5.1.1已有研究成果分析

5.1.2生产函数法是研究基础设施投资规模的主要方法

5.2确定城市基础设施最佳投资规模

5.2.1理论基础

5.2.2城市生产函数

5.3算例分析

5.3.1数据来源

5.3.2计算结果及分析

5.4我国的城市基础设施发展模式

5.4.1城市基础设施发展模式

5.4.2对我国基础设施发展模式的启发

5.5本章小节

第六章 城市基础设施项目的决策管理研究

6.1城市基础设施项目决策现状及存在问题分析

6.1.1城市基础设施决策现状

6.1.2城市基础设施决策管理中存在的问题

6.2城市基础设施决策管理的特点和要求

6.2.1城市基础设施管理的特点

6.2.2城市基础设施决策管理的要求

6.3城市基础设施决策管理的成功经验

6.3.1发达国家城市基础设施决策管理的经验

6.3.2我国基础设施决策管理方面的成功经验

6.4应用决策支持系统辅助城市基础设施决策

6.4.1决策支持系统

6.4.2决策支持系统在我国的应用

6.4.3 Courtney综合视角模型

6.4.4 Courtney模型在基础设施决策管理中的应用

6.5关于城市基础设施决策管理的思考

6.5.1宏观经济评价在决策管理中发挥的作用

6.5.2政府在城市基础设施决策管理中发挥的作用

6.6本章小节

第七章 结语

7.1研究成果

7.2待进一步研究的问题

参考文献

附录

致谢

在读期间发表的学术论文与研究成果