城市污水处理设施市场化运营模式研究——以无锡市惠山区为例

摘要

随着我国经济社会的快速发展以及城市化的加快推进，城市污水处理设施传统的政府供给模式已远远不能满足社会现实需要，政府财政资金紧缺、供给效率低下等问题目益突出。污水处理设施市场化改革成为改善供给、提高效率的重要措施，也成为当今推动环境保护事业发展的一项重要课题。本文以新公共管理理论和公共物品理论为基础，对城市污水处理设施市场化运营进行了理论分析和实证探索。主要分为六个部分。 第一部分，就目前我国城市污水处理设施发展现状，提出了本论文的研究课题，并对研究目的和意义、研究方法以及研究主要内容及技术路线进行了说明。 第二部分，界定了本论文涉及的重要概念，并对新公共管理理论和公共物品理论进行了分析，同时探讨了国内外研究现状，形成了论文主要的理论依据。 第三部分，从剖析传统政府供给模式下污水处理设施建设和管理存在的问题入手，对污水处理设施市场化运营的作用和可行性进行了分析和探讨。 第四部分，重点对城市污水处理设施市场化运营BOT、TOT两种主要模式进行了分析，并对国内外相关的实践进行了论述。 第五部分，以无锡市惠山区为例，并结合上述章节的研究成果，对城市污水处理设施市场化运营模式的应用进行了实证研究，并对惠山区市场化运营方面的经验进行了总结。 第六部分是结语，对上述各章结论进行了归纳和提炼，总结了成果，提出了展望。

目录

文摘

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论文说明：图表目录

声明

第一章 绪论

1.1问题由来

1.2研究目的和意义

1.3研究方法

1.4研究主要内容及技术路线

第二章相关概念的界定与理论

2.1相关概念界定

2.1.1城市污水处理设施

2.1.2城市污水处理设施市场化运营

2.1.3城市污水处理设施市场化运营模式

2.2理论基础与文献综述

2.2.1新公共管理理论

2.2.2公共物品理论

2.2.3国内外相关研究

第三章我国城市污水处理设施市场化运营的适用性分析

3.1传统供给模式下城市污水处理设施发展的不平衡性

3.1.1政府财政投入的单一性满足不了发展资金需求

3.1.2政府管理体制下污水处理设施运行效率低下

3.1.3水环境污染问题凸现污水处理设施建设的滞后

3.2我国城市污水处理设施市场化运营的可行性分析

3.2.1污水处理设施自身特点决定其市场化运营的可行性

3.2.2完善的市场机制为污水处理设施市场化转型提供了契机

3.2.3相关政策制度为污水处理设施市场化创造了发展环境

3.3城市污水处理设施市场化运营的效果

3.3.1微观效果：缓解财政压力和提高设施供给有效性

3.3.2中观效果：促进污水处理行业健康发展

3.3.3宏观效果：重塑政府公共管理职能

第四章城市污水处理设施市场化运营模式及国内外相关实践

4.1城市污水处理设施市场化运营的主要模式与特点

4.1.1 BOT模式

4.1.2 TOT模式

4.2国内外污水处理设施市场化运营相关实践

4.2.1国外市场化运营相关实践

4.2.2国内市场化运营相关实践

第五章无锡市惠山区污水处理设施市场化运营的实践

5.1无锡市惠山区经济和社会发展概述

5.2无锡市惠山区污水处理设施发展情况

5.3惠山区污水处理设施市场化运营的具体实践

5.3.1 BOT模式在新建污水处理设施项目上的运用

5.3.2 BT模式在污水管网建设上的运用

5.3.3 TOT模式在已建污水处理设施项目上的运用

5.3.4惠山区污水处理设施市场化运营的效益与不足

5.4惠山区污水处理设施市场化运营的经验借鉴

5.4.1确立新型环境保护战略意识

5.4.2市场化发展的前瞻性和谋略性

5.4.3政府监管与市场宏观指导和调控能力到位

5.4.4污水处理收费政策体系完善

5.4.5创造开放和竞争的市场化环境

结语

致谢

参考文献

个人简历