上海人力资源服务产业园区管理体制研究

摘要

上海人力资源服务产业园区建设于2010年11月9日，由国家人社部和上海市人民政府共建，由上海市人社局和闸北区人民政府承建。产业园区运行至今近五年，取得一系列的成绩，为全国人力资源产业园区的发展起到至关重要的带头作用。加快人力资源服务产业园区建设发展，不仅是基于国家层面推动经济发展方式转变和促进各地产业结构调整的重要举措，也是体现民生为本、人才优先发展战略的重要产业创新。
　　但是，园区在实际运行管理中，仍存在尚未理顺的关系和许多未能解决的问题，仍需要政府管理部门加大改革力度，制定合理可行的运行机制，进一步提升园区管理服务功能，完善园区扶持政策，促进人力资源服务业园区的发展。从人力资源服务产业园发展的进程和整体推进程度看，目前还难以完全适应国内现有的人力资源开发配置市场化进程与需要，也和国内人力资源服务业的加快发展要求还有一定差距和制约。由于园区既没有国外的成熟模式可鉴，又没有国内相关成功经验，特别是涉及园区发展的产业链建设、园区准入、公共服务、园区产权与资产经营等深层问题的管理和发展方式还不是很清晰。本文将结合目前园区发展情况和现状，探索园区新的管理体制，以促进园区的发展。

目录

摘要

第1章 绪论

1．1 研究背景及意义

1．1．1 选题背景

1．1．2 研究意义

1．2 国内外研究现状

1．2．1 国内研究现状

1．2．2 国外研究现状

1．3 研究内容与研究方法

1．3．1 研究内容

1．3．2 研究方法

1．4 创新与不足之处

第2章 相关概念与理论

2．1 相关概念

2．1．1 人力资源服务产业概念

2．1．2 人力资源服务产业园区概念

2．2 相关理论

2．2．1 新公共管理理论概述

2．2．2 新公共服务理论概述

第3章 上海及国内人力资源服务产业园区现状

3．1 上海人力资源服务产业园区基本概况

3．1．1 园区成立的意义

3．1．2 园区基本现状

3．2 国内其他人力资源服务产业园区现状

3．2．1 国内园区建设情况

3．2．2 主要管理模式

第4章 上海人力资源服务产业园区管理问题分析

4．1 园区主要管理机构不明确

4．2 园区管理机制不完善

4．2．1 园区管理的体制创新动力不足

4．2．2 园区优惠政策不清晰

4．2．3 园区发展的市场化环境不完善

4．2．4 园区服务能级不足

4．2．5 园区多元化投入机制不完善

4．2．6 园区统计体系不完善

第5章 上海人力资源服务产业园区管理体制建议

5．1 园区管理体制及运行模式建议

5．2 完善园区制度建设

5．2．1 加强战略指导，明确园区发展目标

5．2．2 搭建园区管理平台

5．2．3 构建政策支撑体系

5．2．4 提升园区“软件”建设水平

5．2．5 推动人力资源服务产业园区联盟

5．2．6 提升产业园区的国际化水平

5．2．7 创新人力资源服务产业园建设的资金投入机制

5．2．8 建立园区人力资源行业服务标准化并推广

5．3 完善园区政府公共管理及配套服务

5．3．1 建立市、区一体的园区公共管理服务中心

5．3．2 充分发挥上海人才服务行业协会的作用

5．3．3 加快建设“中国上海人力资源服务产业园区官方网站”

5．3．4 完善园区商务配套

参考文献

致谢

声明