上海市《减灾总体预案》的研究报告——上海民防承担减灾职责的个案分析

摘要

民防作为减灾中一支举足轻重的力量，认真研判城市灾害事故的发生特点和发展趋势，吃透和领会综合减灾模式的实质，成为民防履行综合减灾工作的基础。同时“总体预案”将市减灾办这一重要职责赋予了民防部门，民防部门应当结合减灾工作的需要和自身优势特点，找出履行职责中可能遇到的各种障碍，并加以解决。本研究报告力图从理论与实践的结合上来解决上述问题，为民防承担好综合减灾任务提供决策咨询。《民防履行减灾总体预案职责的研究报告》分作四个部分。第一部分为引论，对论文作一铺垫和概述，包括前言和第一章，这一部分主要对减灾工作作一简述，指出论文运用的理论和研究方法，并引出一些相关的基本概念。第二部分为分析背景，为第二章，对本市的灾情事故的特点和发展趋势作一归纳，论述了本市实行综合减灾的必要性，并对总体预案的组织架构和功能作详细介绍，为文章进一步论述打下坚实的基础。第三部分为本论，包括第三章和第四章，这一部分主要对民防承担减灾工作的必然性，以及面临的各种障碍作深入探讨和研究，重点放在第四章障碍的分析上，力图找出影响民防履行减灾职责的问题症结所在。第四部分为结论，为第五章，对民防如何克服面临的障碍提出建设性的意见来。

目录

文摘

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前言

第一章 论文概述和基本概念

第二章 减灾现状和运行模式分析

第三章 民防承担减灾职能的必然性

第四章 民防履行总体预案职责的障碍分析

第五章 解决障碍的对策

参考文献

附录

致谢