外国人临时住宿登记的立法与执法现状及其完善

摘要

随着我国经济建设和对外开放的不断深入，国际化进程的不断加快，入境来华外国人越来越多，并成为在华的一个重要的生活群体。同时，外国人在华违法犯罪现象日渐突出，外国人非法入境、非法居留、非法就业，甚至危害我国国家安全的犯罪数量连年攀升，严重扰乱了我国正常的治安秩序，对中国社会治安带来了不安定因素。于是，如何加强对来华外国人的临时住宿登记工作，如何从外国人临时住宿登记的信息中发现违法犯罪的人员等这样的问题就摆在我们的面前。加强对来华外国人“落脚点”的管理，即外国人临时住宿登记的管理，对于解决上述问题具有很好的效果。本文将从外国人临时住宿登记的管理现状、立法、执法完善来进行阐述和分析。 第一部分由案例引出外国人临时住宿登记的管理现状，指出目前外国人临时住宿登记中普遍存在的问题；第二部分从找出的问题中，结合目前“立法”和“执法”两方面加以分析；第三部分提出法律完善的建议。 要做好外国人出入境管理中临时住宿登记工作，必须加强临时住宿管理，努力减少漏管失控现象的发生。同时，细化临时住宿法规，避免对违反临时住宿登记的行政处罚的自由裁量权过大。利用智能卡技术，实现对外国人的动态化、信息化的管理。