一把手权力腐败治理初探

摘要

在中国当前各种腐败案件中，一把手权力腐败较为突出。查处大量案件，透视出“一把手”己成为当前官员腐败的“高发群”、“重灾区”。打蛇打七寸，牵牛牵鼻子。治理官员腐败，关键是治理一把手权力腐败。如何治理一把手腐败，直至现在，无论是在理论上或是在实践中，都是一个没有得到解决的大问题。研究一把手权力腐败治理是当务之急，有一定理论价值和实践指导意义。 本文运用文献资料法和比较研究法，结合十七大报告新精神，认真研究了“一把手”权力腐败的定义，分析了一把手权力腐败的表现和特点，介绍了专家关于腐败成因的理论观点，结合中国实际论述了一把手权力腐败的各种原因，也剖析了其危害。然后介绍了香港，新加坡反腐败的成功经验，它山之石，可以攻玉。重点是提出治理一把手权力腐败的有效对策。我认为要加强对一把手反腐倡廉教育，常抓不懈。要注重预防一把手腐败，防患于未然。要加强反腐败制度建设，完善党规国法。要发展党内民主，真正实行民主竞选考核弹劾罢免制度。要推进党的领导与决策体制改革，形成民主科学的决策机制。要完善党内权力约束制衡机制。要加强一把手权力监督机制建设。要建立权威独立的廉政公署，加大惩治腐败力度。