黄浦江上游水源地生态补偿制度研究

摘要

黄浦江上游水源地是上海市当前最为重要的水源之一，也是中国最大的城市饮用水源之一，其水质的好坏关系着整个上海市的可持续发展。黄浦江上游水源地通过限制产业、生态建设和环境治理等方式，逐步控制住本地大多数污染源，但水源地的发展和水源地居民的收入要远落后于同区域的其他地区。同时，黄浦江是太湖流域的下游水系，大部分水量来源于上游，但上游来水的水质逐年下降，给水源地造成了沉重压力。本文结合国内外已有的生态补偿理论，对生态补偿的概念和原理进行归纳总结。对黄浦江上游水源地、上游来水以及上海市饮用水水源发展进行研究，分析其水环境现状和污染源问题，对在黄浦江上游水源地建立生态补偿制度的必要性进行论证。再根据黄浦江上游水源地实际情况，设计一套合理的生态补偿制度，特别是跨界生态补偿问题。最后，在对现有生态补偿法律规范分析的基础之上，构建流域生态补偿的上位法规范体系。

目录

摘要

ABSTRACT

绪论

第一节 研究背景

一、中国面临的水资源问题

二、上海面临的水资源问题

三、国家生态补偿制度的发展

四、上海市饮用水水源保护条例

第二节 研究内容

第三节 研究意义

第一章 生态补偿基本概念与理论基础

第一节 生态补偿的概念和类型

一、生态补偿的概念

二、生态补偿的类型

第二节 生态补偿的理论基础

一、外部性理论

二、公有资源理论

三、可持续发展理论

第三节 流域生态补偿综述

一、流域生态补偿的概念

二、流域生态补偿的类型

三、流域生态补偿的设计思路

本章小结

第二章 黄浦江上游水源地生态补偿的必要性

第一节 水源地概况

一、水源地区域概况

二、水源地水环境状况：以青西地区为例

第二节 水源地的付出与贡献

一、水源地所作的努力

二、水源地受到的限制：以青西地区为例

三、水源地的环境保护建设

第三节 水源地的跨界污染

一、上游来水水质

二、上游污染源

第四节 水源地的重要性

一、上海市饮用水源变化

二、上海市水源战略调整

本章小结

第三章 黄浦江上游水源地生态补偿制度设计

第一节 水源地生态补偿概述

一、补偿原则

二、补偿范围

三、补偿类型

第二节 上海市区域内生态补偿制度

一、现有制度介绍

二、现有制度分析

三、对现有制度的建议

第三节 跨界生态补偿制度

一、协调平台

二、补偿主体和对象

三、补偿标准

四、资金来源

五、补偿方式

本章小结

第四章 流域生态补偿法律体系的构建

第一节 现有法律规范

一、政策

二、法律

三、地方性法规和规章

第二节 健全流域生态补偿法律体系

一、写入环境保护法

二、制定生态补偿条例

三、制定流域生态补偿实施细则

四、流域管理条例中规定流域生态补偿制度

五、地方政府制定地方性法规

本章小结

结语

参考文献

致谢

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