城市化进程中村级干部队伍的现状及对策——以上海市B区为例

摘要

本文研究的村级干部主要指在村党组织、村民委员会承担一定职务的工作人员，包括：村党组织书记、副书记、委员，村民委员会主任、副主任、委员等。村级干部是建设社会主义新农村的直接领导者、组织者、推动者和实践者，村级干部的工作绩效直接影响社会主义新农村建设的成效。城市化进程给农村工作带来很大的变化，原来的农村经济社会各种资源将进行重新整合，农村中旧的利益格局被打破，而新的利益格局的形成需要有一个时间的发展过程，这就不可避免地导致一部分农民的利益在一段时间内受到很大冲击。因此，农村工作从单一的农业生产和村民自治，转变为复杂的村级经济发展和社会管理，这给村级干部提出了前所未有的工作要求。长期以来，由于对农村人力资源开发相对落后，导致村级干部队伍不能适应建设社会主义新农村、促进城乡协调发展的需要，只有分析原因，找出对策，帮助他们走出困境，才能增强这支队伍的战斗力，更好地发挥他们的重要作用。
　　 本文从建设社会主义新农村、推进城市化进程的背景出发，对上海市B区村级干部的结构、来源、任职与离任、工作情况进行了现状分析，提出在城市化快速推进背景下的村级干部队伍存在结构不合理、来源和流出不畅、工作角色定位不明晰、自身素质亟待提高等诸多问题。同时，从政府计划调控、市场调节等方面对村级干部的现状进行了原因分析。
　　 针对这些问题，提出了解决当前村级干部队伍建设问题的对策。一是加快建立村级干部开发的政府选人机制，加大对农村的投入力度，调整产业结构，以产业导向为助推器，改善农村人力资本；二是建立城乡统筹的村级干部市场配置机制，发挥好农户、农村非政府组织和企业在建设社会主义新农村中的作用；三是提高村级干部的素质，建立村级干部培养、管理和激励机制等。

目录

第一章 绪 论

第二章 城市化与村级干部队伍

第三章 村级干部队伍的现状及分析—以上海市B区为例

第四章 村级干部队伍建设的对策

参考文献

致谢

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