慈善捐赠税收优惠制度对大学教育基金会发展的影响研究

摘要

当今中国正处在新的历史时期，创新驱动，转型发展，人才与科技具有不可替代的核心地位。在此过程中，高等教育事业肩负着巨大的责任。但随着大学规模的不断扩大，教育经费支出也随之加大。高等教育需求快速增长与高等教育财政供给的严重不足，成为制约高校发展的瓶颈之一。
　　为了规范筹资工作，更好的管理、运作捐赠资金，越来越多的高校成立大学教育基金会。我国大学教育基金会是在学校党委和校长领导下，具有独立法人性质，面向海内外的非营利性的筹款机构，其作用在于继续保持高等教育国家投入为主体的同时，大力拓展社会筹资渠道，吸引社会力量投资高等教育，保证高等教育的持续、稳定、快速发展。我国大学教育基金会起步晚、经验少，是社会转型期的产物，有着特殊的管理体系和社会环境，也承担着更多的历史责任。
　　海内外实践证明，政府对大学教育基金会给予适当的税收减免政策，是非常有效吸引捐赠的手段，也是大学教育基金会繁荣发展的基本保障。反之，对违反规则的大学教育基金会取消部分减免优惠，将是对其最严厉的惩罚，直接影响到其社会公益形象。
　　本文意在探索慈善捐赠税收减免制度对大学教育基金会发展的影响和促进，通过比较美国、英国等发达国家与我国的大学教育基金会在不同税收减免制度环境下所呈现的不同发展轨迹和特点，并以A大学教育发展基金会为例，分析国内大学教育基金会在接受社会捐赠过程中，税收减免激励措施的现状和缺失，以找出适合我国大学教育基金会发展的慈善捐赠税收优惠制度发展方向，为我国大学教育基金会的健康快速发展创造有利税收环境。

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第一章 绪 论

第一节 研究背景和意义

第二节 相关概念界定

第三节 文献综述和理论工具

第四节 研究思路与方法

第二章 国内外大学教育基金会发展历史及慈善捐赠税收优惠制度现状

第一节 国外大学教育基金会历史及税收优惠制度现状

第二节 我国大学教育基金会历史及税收优惠制度现状

第三节 国外慈善捐赠税收优惠制度对我国的借鉴和启示

第三章 A大学教育发展基金会个案分析

第一节 A大学教育发展基金会介绍

第二节 从A大学教育发展基金会看税收优惠制度现状

第四章 慈善捐赠税收优惠制度对大学教育基金会的影响

第一节 有效引导高等教育捐赠，促进大学教育基金会发展

第二节 免税资格认定是大学教育基金会规范管理的标志

第三节 税收制度是政府对大学教育基金会有效监督的重要手段

第五章 促进大学教育基金会发展的税收优惠制度建议

第一节 现行税收优惠制度存在的问题

第二节 完善税收优惠制度的建议

第六章 结束语

参考文献

致谢

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