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民用航空残疾人旅客运输规则比较研究

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引言

第一章中国民用航空残疾人旅客运输规则存在的问题

第一节 我国残疾人权利保障的发展对残疾人旅客运输规则的新要求

一、对残疾人平等权的关注

二.对残疾人无障碍权益的保障

三、对残疾人的特别照顾和特殊保护

第二节 我国民用航空残疾人旅客运输规则现状

一、部门规章对残疾人的乘机出行权保护落后

二、《残疾人航空运输办法(试行)》的贡献和问题

三、民用航空残疾人运输规则缺乏一套系统的法律体系

四、在残疾人旅客权益保障具体执法上,缺乏有效的制度支持

第三节 我国民用航空规则关于残疾人运输的规定及问题

一、《残疾人保障法》相关规定及其适用

二、“中国民用航空旅客、行李国际/国内运输规则”的规定

三、《残疾人航空运输办法(试行)》的规定及其问题

四、其他民用航空法律规章中关于残疾人运输的规定

第二章 国际航空组织及其他国家民用航空关于残疾人旅客运输规则之比较

第一节 国际航空组织关于民用航空残疾人旅客运输的规则

一、国际民航组织《芝加哥公约》及附件9关于残疾人运输之规定

二、国际航空运输协会《残疾旅客的接受和运输》关于残疾人运输的规则

第二节 美国民用航空残疾人旅客运输规则

一、美国运输部《航空运输中不得歧视残疾人》

二、《美国残疾人法》、《航空运输无障碍法》对于残疾人旅客权利的规定

第三节 欧盟民用航空残疾人旅客运输规则

一、欧盟《关于残疾人和行动不便者航空运输权利》

二、欧盟其他文件关于保护残疾人旅客在航空运输中的权利的规定

第三章 我国民用航空残疾人旅客运输规则之完善

第一节 《残疾人航空运输办法(试行)》的完善

一、增加权利救济程序和法律责任

二、增加无障碍乘机相关条款

三、规定更为细致的服务标准

四、提升《残疾人航空运输办法(试行)》的效力等级

五、切实贯彻落实残疾人旅客保障措施

第二节中国民用航空局的管理

一、民航局相关管理制度的完善

二、修订《中国民用航空旅客、行李国内运输规则》

三、加强残疾人航空运输相关知识的培训和普及

第三节 残疾人组织的监督

结论

参考文献

致谢

攻读学位期间发表的学术论文

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摘要

残疾人在民用航空运输中的权利保障在国际上越来越受到重视。残疾人不仅与其他公民一样享有航空旅行的机会,而且应当享有与其他旅客同等的、甚至更为优厚的待遇。我国残疾人在航空运输中的权益保护起步晚,旅客航空运输的部门规章关于残疾人权利保护的规定相对滞后,缺乏一套系统的残疾人航空运输权益保障法律体系,在实施上缺乏规范而有效的制度支持。国际航空组织和国际社会在残疾人旅客便利的简化手续、全面和无歧视待遇、残疾人旅客权益保障上的强制执行程序等一些成熟的规定和做法值得我国借鉴。我国要完善残疾人旅客的航空运输权益,需要完善《残疾人航空运输办法(试行)》部分条款,提升规范的效力等级,同时要联合民用航空局以及社会力量共同实现残疾人旅客航空运输中的权益保障。

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