新城建设中的产城融合路径研究——以嘉定新城为例

摘要

新城建设是我国新型城镇化建设的一个重要组成部分。近年来，我国上海、北京等特大型城市出于优化城镇空间布局、促进城乡统筹发展等考虑，先后启动了郊区新城建设工作。经过数年开发建设，各地新城在房地产开发、市政基础设施建设等方面都取得了积极进展，但也普遍面临产业发展和城市建设不同步、不协调等问题。最近，国务院又公布了《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》，明确提出城镇建设要与产业发展互相融合，在此背景下，开展新城产城融合路径的研究，对落实我国新型城镇化战略、推动各地新城可持续发展具有十分重要的意义。
　　鉴于我国新城建设起步总体较晚，本文先简要回顾了英国、巴西等国家新城建设历程，总结相关经验和教训。随后选取上海嘉定新城进行实证研究，深入分析嘉定新城推进产城融合相关情况，通过大量数据、图表等资料的应用，来论证城市建设、产业发展、人口导入等要素之间的互动关系，希望由此探索出一条适合中国国情的新城产城融合发展路径。
　　本文共分为六个章节：第一章介绍研究背景、研究意义和研究目标，提出具体的研究思路和研究方法；第二章阐述国内外有关城镇化、产城融合等方面的研究成果，明确相关概念；第三章分别介绍英国等西方发达国家以及巴西等发展中国家新城建设情况，总结其推进产城融合的经验和教训，同时简要介绍国内几个主要新城的建设情况；第四章以上海嘉定新城为案例，深入研究嘉定新城的发展历程以及推进产城融合的具体举措，分析其特色产业、科技资源等因素对产城融合发展的支撑作用，并针对嘉定新城产城融合还存在的不足，提出改进对策；第五章解析产城融合的内涵，并在此基础上建立一个产城融合理想模型和评估指标体系，并结合我国国情，提出加快我国新城产城融合发展的几点建议；第六章是总结和展望，归纳本文的主要研究结论，指出本研究存在的不足和局限，提出未来需深化研究的方向，并展望我国新城产城融合发展前景。
　　研究发现，嘉定新城推进产城融合的主要路径是：有效发挥政府的公共性作用，指导和统筹新城各领域开发建设工作；充分依托嘉定汽车产业发达、科技资源丰富等综合优势，推动新城产业经济发展；稳步推进新城道路等基础设施建设和房地产开发的同时，同步加强教育、卫生、文化等公共服务配套；注重创造良好的城市生态、城市管理等制度环境，以吸引新城目标人口导入等。
　　本文提出，产城融合的本质是以人为本，新城建设应立足于满足居民持续增长的生产、生活等需求，实现产城融合的关键是推动城市与产业同步、协调发展，即产业发展要为新城建设提供坚实的经济支撑和持续的发展动力，城市建设为要产业发展创造丰富的载体资源和良好的市场环境。有效的行政服务、科学的城市规划、活跃的产业经济、完善的公共服务以及良好的生态环境等，都是实现产城融合的重要保障。

目录

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英文摘要

目录

第一章 绪 论

第一节 研究背景与意义

第二节 研究思路与方法

第二章 研究综述与理论基础

第一节 城镇化建设中的产城融合研究综述

第二节 新城建设相关理论

第三节 公共管理及产业经济领域相关理论

第四节 评价与展望

第三章 国内外新城建设实践及经验

第一节 国外发达国家新城建设

第二节 国外发展中国家新城建设

第三节 国外新城推进产城融合的经验总结

第四节 我国的新城建设

第四章 嘉定新城建设及产城融合分析

第一节 上海郊区新城建设总体情况

第二节 嘉定经济社会发展总体情况

第三节 嘉定新城建设背景及发展规划

第四节 嘉定新城推进产城融合的优势分析

第五节 嘉定新城推进产城融合的主要路径

第六节 嘉定新城产城融合存在的主要不足

第七节 制约嘉定新城产城更好融合的主要原因

第八节 深化嘉定新城产城融合发展的建议

第九节 小结

第五章 推进新城产城融合发展的主要路径

第一节 新城城市建设与产业发展之间的互动关系

第二节 产城融合的内涵

第三节 产城融合理想模型与评价指标体系

第四节 推进新城产城融合的主要策略

第五节 产城融合应处理好四方面的关系

第六节 我国新城产城融合路径选择

第六章 总结与展望

第一节 研究结论

第二节 研究局限与深化方向

第三节 展望

参考文献

致谢

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