县处级领导干部考核体系研究——以上海市松江区为例

摘要

县处级领导干部是我国执政干部队伍中的骨干与根基。做好县处级领导干部考核工作是对其进行激励、培训、选拔和任用的前提和基础，对于深化干部人事制度改革，推进中国特色社会主义事业的发展具有十分重要的意义。同时，随着县处级领导干部考核体系在实践中的不断发展，需要加强这方面系统的理论研究，来进一步丰富我国领导干部队伍建设理论。
　　论文围绕县处级领导干部考核体系这一极具现实意义的问题展开研究，运用文献研究、案例分析、访谈等方法，对县处级领导干部考核的相关概念、理论和方法进行阐述。在此基础上，以上海市松江区为例，对我国县处级领导干部考核的基本做法、存在的主要问题及其原因作深入探讨。最后，在总结借鉴美国、英国、日本等西方发达国家公务员考核经验的基础上，提出完善我国县处级领导干部考核体系的努力方向。
　　研究认为，目前我国县处级领导干部考核体系存在的问题主要表现在考核制度保障不健全,考核主体构成不合理、专业性不够，考核指标过于笼统、缺乏可操作性,考核方法运用简单、不规范，考核结果反馈不到位、运用刚性不足等方面。究其原因，本文主要从传统“人治”思想的束缚、对原有干部考核做法的路径依赖、干部考核工作面临的技术难题以及社会心理的影响四个方面进行分析。在此基础上，本文提出了健全考核制度保障、建立评价专业、代表多元的考核主体、建全科学合理的考核指标体系、优化考核方法及程序、完善考核结果的反馈与运用等对策建议。

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第一章 绪 论

第一节 研究背景与意义

第二节 国内外研究现状

第三节 研究的内容与方法

第二章 县处级领导干部考核理论概述

第一节 相关概念的界定

第二节 考核的相关理论

第三节 考核的主要方法

第三章 我国县处级领导干部考核体系现状分析——以上海市松江区为例

第一节 我国县处级领导干部考核政策概述

第二节 上海市松江区处级干部考核体系的构成及运作

第三节 我国县处级领导干部考核体系存在的主要问题

第四节 我国县处级领导干部考核体系存在问题的原因分析

第四章 国外公务员考核的经验借鉴

第一节 美国文官考核的经验

第二节 英国文官考核的经验

第三节 日本公务员考核的经验

第四节 国外经验对我国的启示

第五章 完善我国县处级领导干部考核体系的对策建议

第一节 健全考核工作制度保障

第二节 建立评价专业、代表多元的考核主体

第三节 健全科学合理的考核指标体系

第四节 优化考核方法与程序

第五节 加强考核结果的反馈与运用

第六章 结束语

第一节 研究结论

第二节 研究展望

参考文献

致谢

攻读学位期间发表的学术论文

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