上海市郊区农村市容环卫生态化建设指标体系和途径研究

摘要

社会主义新农村建设已经成为我国现代化进程中的重大历史任务。农村市容环卫建设是新农村建设的重要环节。上海郊区农村经济发展水平在国内处于领先水平，但是由于长期的城乡二元结构，造成了在过去的几十年里农村市容环卫管理处于无人问津的状态，农村市容环卫建设与城区存在较大差距。市容环卫管理水平和管理能力与国际化大城市的要求也存在较大的差距。农村市容环卫建设和管理的相关的研究也刚刚起步。 为此，本论文针对“上海市郊区新农村市容环卫生态化建设的指标体系及途径”开展研究，试图摸清上海市农村市容环卫建设中存在的问题和不足，建立上海郊区新农村的市容环卫生态化建设指标体系和综合评价模型，并提出适合上海郊区新农村市容环卫建设的生态化技术途径与管理途径。 论文通过对上海郊区新农村市容环卫建设和管理的实地调研和问卷调查，发现存在农村市容环卫现状不容乐观，面临着资金短缺、管理机制不健全、基础设施不完善、农民环卫意识有待提高、外来人口管理不到位、地区发展不平衡等突出问题。 论文基于新农村市容环卫建设问卷调查结果和环卫统计年鉴资料，构建了新农村市容环卫生态化建设的指标体系和综合评价体系；并在咨询市容环卫专家的基础上，结合上海市环卫统计年鉴数据设定了郊区新农村市容环卫生态化建设的近期和中期目标。 论文针对问卷调研和实地考察中发现的上海郊区新农村市容环卫建设中存在的问题和薄弱环节，借鉴目前国内外的先进技术和生态理念，分析新农村市容环卫生态化的发展趋势和要求，结合上海郊区新农村地域、经济、人口结构等条件提出了适合上海郊区新农村市容环卫生态化建设的技术途径。 论文通过对农村市容环卫建设中的利益方分析，提出了实现上海郊区新农村市容环卫生态化建设目标的多方参与综合管理体系。政府：制定并实施农村市容环卫生态化建设规划；改变环卫长期城乡脱节的局面，梳理镇级环卫管理机构，健全市．区．镇三级环卫管理体制；改变政府在农村环卫事业上的职能，建立宏观调控有方、市场监管有力、依法行政的市容环卫监管体系；建立和完善农村市容环卫相关的法律法规体系。建立多元化投资体系：市区带动农村、工业反哺农业，区、镇、村三级财政投入，从单纯依赖财政性资金向多元投资、融资还贷、多方参与、国际合作方式转变，保证农村市容环卫建设资金充足。企业：环卫作业市场化。群众等：提高意识，全民参与。

目录

文摘

英文文摘

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1绪论

1.1.研究的背景及意义

1.1.1相关背景

1.1.2研究的重要性及意义

1.2农村市容环卫生态化建设的相关研究综述

1.2.1相关概念

1.2.2目前主要相关研究

1.3论文工作内容与研究路线

1.3.1研究目标

1.3.2研究的主要内容

1.3.3研究路线

2研究区域的基本概况

2.1上海市郊农村基本概况

2.1.1自然地理概况

2.1.2社会经济概况

2.2上海市固体废弃物处置现状

2.2.1垃圾收运

2.2.2垃圾处理处置

2.3上海市郊区农村市容环卫生态化建设的机遇与有利条件

2.3.1市政府的高度重视

2.3.2起点较高

2.3.3相关管理部门的大力推进

2.3.4相对充足的资金和先进技术保障

2.3.5广大群众的需要

2.3.6良好的交流条件

3上海市农村市容环卫管理与建设现状

3.1调研工作方案

3.1.1调研任务与目的

3.1.2问卷设计

3.1.3调研对象

3.1.4调研方法

3.1.5调研实施过程

3.2调研村庄的基本状况介绍

3.3问卷基本情况统计

3.4上海农村市容环卫管理与建设现状调研结果

3.4.1农村市容环卫现状调研

3.4.2环卫管理存在的问题调研结果

3.4.3受访者思想意识水平调研结果

3.5农村居民调研结果综合分析

3.5.1调研村庄分类比较

3.5.2经济收入与环境满意程度的关系分析

3.6小结

3.6.1上海农村市容环卫管理和建设现状小结

3.6.2不同类型村庄的市容环卫问题

3.6.3经济收入与环境满意程度

4郊区新农村市容环卫生态化建设综合指标体系

4.1市容环卫综合指标体系相关研究

4.2郊区新农村市容环卫生态化建设综合指标体系

4.2.1上海市市容环卫生态化建设指标体系确定原则

4.2.2市容环卫生态化建设综合指标体系

4.2.3部分考核指标解释与指标值计算方法

4.2.4不同类型农村的特点及重点指标

4.3上海市新农村市容环卫生态化建设综合评价体系

4.3.1市容环卫生态化建设综合评价模型

4.3.2农村市容环卫生态化建设指标权重

4.3.3上海市农村市容环卫生态化建设的近期和中期目标

5上海市郊区新农村市容环卫生态化建设途径

5.1上海市郊区农村生活环境的生态化建设途径

5.1.1上海市郊区农村村容村貌建设途径

5.1.2上海市郊区农村生活垃圾处理的生态化途径

5.1.3上海市郊区农村生活污水处理的生态化途径

5.1.4上海市郊区农村卫生系统生态化途径

5.2上海市郊区农村生产环境的生态化建设途径

5.2.1上海市郊区农村种植业废弃物处理的生态化途径

5.2.2上海市郊区规模化畜禽养殖废弃物污染控制途径

5.3上海市郊区农村自然环境的生态化建设途径

5.3.1上海郊区农村自然河道水系整治和生态化建设

5.3.2上海郊区新农村绿地和林地景观生态化建设途径

6上海市新农村市容环卫生态化建设的综合管理途经研究

6.1农村市容环卫管理理论

6.1.1农村市容环卫管理理论

6.1.2农村市容环卫管理与建设的利益方分析

6.2规划与管理保障措施

6.2.1制定并实施乡镇市容环卫生态化建设规划

6.2.2完善农村环卫管理体系

6.2.3规范化管理缓解暂住人口带来的环卫压力

6.3法律保障措施

6.3.1全面修订相关法规，完善关于农村市容环卫的规定

6.3.2制定农村环卫作业技术规范和标准

6.4多方参与机制

6.4.1政府监管，市场化经营

6.4.2提高农村居民的市容环卫意识，实现环卫建设全民参与

6.5多元化资金保障体系

6.5.1目前农村环卫建设资金来源

6.5.2加大公共财政对农村环卫建设的支持力度

6.5.3通过融资引入社会资金

6.6技术及人才保障措施

6.6.1引进与推广先进实用的科技成果，提高农村市容环卫技术水平

6.6.2建立农村市容环卫信息网络和经验交流平台

6.6.3加强农村环卫专业人才队伍建设

7结论与展望

附录

参考文献

致谢