我国未成年人刑事案件分案起诉制度的构建

摘要

在诉讼理论上，刑事诉讼程序有普通程序和特殊程序之分。由于有的案件犯罪嫌疑人、被告人是未成年人，他们的身心状况有别于成年人，因此，从十九世纪末以来的一百多年的历史发展过程中，人们愈来愈深刻认识到少年案件审理中的特殊性，并形成了有别于成年人案件审理的少年刑事诉讼工作的特别审理程序。无论是国际社会少年司法制度的问世，还是我国少年法庭的建立和少年司法工作体系的初步形成，都是建立在少年刑事诉讼的特殊性基础之上的。 对未成年人刑事案件的处理程序应区别于成年人，已经为国际社会和各国立法、司法实务所认可，但我国目前立法中尚无专门的未成年人刑事诉讼程序法，在司法实践中对区别审理也没有具体的规定，对作为刑事追诉对象的未成年人的司法保护尚显薄弱和不足。因此，适当有效的对成年人和未成年人共同犯罪案件实行分案审理，以切实维护未成年人的各项合法权益，实现司法公正和刑罚平衡，真正在刑事司法程序中体现出对未成年人的“教育、感化、挽救”方针，实现法律和社会效果的最大化，从而使检察机关在构建预防青少年犯罪体系、加强和改进未成年人的思想道德建设工作中发挥好相应作用，大大提高我国未成年人权益的保障力度与水平。 本文中，笔者将以司法实践为基础，结合国内外有关的刑事诉讼原理和法律法规，通过分析比较等方式，对我国未成年人犯罪原因和现状进行分析，从而论述在我国现有的刑事法律框架内，检察机关对未成年人和成年人共同犯罪案件在审查起诉阶段实行分案处理的原因、必要性、可行性，以及在此过程中遇到的或可能会遇到的困难、问题，并提出解决方法或建议，力求通过分案起诉制度的确立和实行，实现对未成年人教育挽救的社会效果和法律效果的统一。 此外，本文最后在理论与实践分析的基础上，提出将分案起诉制度与诉前考察制度、简易程序庭审相衔接，将分案审理前移至公安机关侦查阶段的设想，希望达到未成年人刑事案件分案审理的全程化，在更大的范围与层面上推动我国未成年人刑事司法制度的发展与完善。

目录

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摘 要

引 言

第一章分案起诉制度的概念和理论基础

第一节分案起诉制度的概念和特征

一、未成年人犯罪的定义

二、未成年人刑事案件的诉讼原则

三、分案起诉制度的概念和特征

第二节分案起诉制度的理论基础

一、分案起诉制度体现人权保障

二、分案起诉制度符合未成年人的心理、生理特征

三、分案起诉制度符合现代法治原则

第二章分案起诉制度的比较

第一节国外对分案起诉的刑事立法与实践操作

第二节国内关于分案起诉的立法精神

第三章我国建立分案起诉制度的必要性和实践基础

第一节我国建立分案起诉制度的必要性

一、我国目前未成年人犯罪状况

二、分案起诉制度在未成年人刑事诉讼中的必要性和特殊作用

第二节我国建立分案起诉制度的实践基础

一、我国少年司法制度的发展现状

二、我国少年刑事司法机构的建立

三、我国部分地区实行分案起诉的实践

第四章我国未成年人刑事案件分案起诉制度的建立

第一节分案起诉制度的法律定位

第二节分案起诉的标准、操作程序及注意事项

一、分案起诉案件应符合的标准

二、分案起诉的操作程序

三、分案起诉应注意事项

第三节分案起诉存在的问题及对策

一、当前分案起诉存在的问题及对策

二、分案起诉今后可能遇到的问题及对策

第四节分案起诉制度与诉前考察制度相结合

第五节分案起诉制度与简易程序庭审相结合

第六节分案起诉制度的展望与发展

一、刑事立法方面应加以完善

二、探索将分案前移到公安报捕阶段

三、运用视听多媒体技术形成视听证据配合分案起诉的举证质证

结论

注释

参考文献

后记