中美纺织品贸易中的特保措施问题研究

摘要

纺织品配额制是发达国家限制发展中国家纺织品出口的一项重要保护措施。根据1994年达成的《纺织品和服装协议》，即ATC协议(The Agreements OnTexitiles and Clothes)将在2005年1月1日完全生效， ATC协议的最终目标就是实现纺织品和服装贸易的自由化，使发展中国家在纺织品服装贸易中得到更加公正的对待。即全球纺织品配额将全部取消，协议中的纺织品进口国将完全开放国内市场，纺织品贸易的无配额时代来临。 中国经济处于转型阶段，与纺织品有关的配额制度政策实施的透明度不高，配额机制不合理，配额数量限制引发的中美纺织品贸易摩擦不断。美国对中国纺织品不断设限，加剧了中国纺织品出口形势的不确定性。 本文阐述了纺织品贸易在中国对外贸易中的地位，引出与纺织品有关的配额制度以及影响配额制定的因素，分析配额与特保措施的内在联系和中美纺织品贸易的法律调整框架。 其次，面对中美贸易摩擦，对其国际背景和国内因素进行分析。冷静看待中美纺织品协议的签订和由此带来的利弊。分析美国此次对华采取的特保措施动因及特保措施的适用程序，在剖析美国设限的国际法和国内法依据是否合理的基础上，透视双方权利义务的潜规则。对中美贸易争端中美国采取的与世贸规则相违背的措施，运用WTO争端解决机制提起法律诉讼，从法律层面寻找解决依据，提出创新和解决方案。 最后，中国纺织业如何应对特保措施，创制市场经济的法制环境，消除对华特保措施条款的不公平性，完善与纺织品产业有关的法律制度，通过对国内立法现状的研究找出应对的合理对策。

目录

文摘

英文文摘

前言

声明

第一章中国纺织品贸易与配额制度

第一节纺织品贸易在中国对外贸易中的地位

第二节与纺织品有关的配额制度

一、进口配额制

二、进口配额的分类

三、出口配额制

第三节配额与特保措施

一、配额与特保措施的内在联系

二、调整中美纺织品贸易的法律框架

第二章中美纺织品贸易争端的分析研究

第一节中美纺织品贸易争端的原因

一、中美纺织品贸易争端的国际背景分析

二、中美贸易争端的国内因素

三、中美纺织品协议

四、中美《备忘录》利弊分析

第二节中美纺织品贸易争端的影响分析

一、中美纺织品贸易争端对我国的影响

二、中美贸易争端对美国的影响

第三节美国对中国纺织品设限的法律依据

一、美国的法律规则

二、国际法依据

第三章中国纺织品面临的特保措施形势

第一节美国启动特保程序的动因

第二节与特保措施有关的法律规则

一、保障措施与特殊保障措施

二、程序规则

三、纺织品特殊保障措施——《加入工作组报告书》第242段

四、义务

第二节美国的国内立法

一、美国的相关贸易法规

二、CITA程序

三、应对保障措施的途径

第三节WTO争端解决机制

一、争端解决机构的程序规则

二、我国运用WTO争端解决机制的现状

第四章中国应对纺织品特保措施的法律对策

第一节纺织品出口贸易中国际具体制度的构建

一、创制市场经济的法制环境

二、消除对华特殊保障措施条款的不公平性

三、利用和善用规则

第二节纺织品出口贸易中国内具体制度的构建

一、《对外贸易法》与《货物进出口管理条例》中的相关法律规则

二、对外贸易调查

三、《对外贸易壁垒调查规则》

四、《纺织品出口临时管理办法》

第三节其他相关制度的建立和完善

一、行业协会单行法

二、纺织业协会作用的发挥

三、完善与产业政策有关的法律制度

四、纺织品出口预警制度的建立

五、强化品牌优势

六、政府职能的行使

结语

注释：

参考文献

致谢