党报在公共危机事件中的舆论监督职责——黑吉京沪粤5家省级党报关于松花江重大水污染报道比较

摘要

在现有媒介管理体制下，党报要进行舆论监督，尤其在公共危机事件中进行舆论监督，不得不受到一些政治因素限制。但是新近“十一五”文化发展规划纲要中规定要“做好舆论监督”以及《政府信息公开条例》的施行，将推动党报履行舆论监督职责。党报实现舆论监督的途径包括异地监督和本地监督，尤其本地监督的实现是党报真正、完整地履行舆论监督职责的风向标。具体到专业操作上，包括提供：公众出于自我保护需要应知的危机本身信息和政府及有关部门应该但没有向公众公开的信息，尤其是需要公众理解和支持的信息。本论文以松花江重大水污染事件为例，通过5家省级党报对此进行的大量报道进行具体分析，在实证中对上述问题思考、探讨、详细论述。

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摘要

一分三阶段分析事件

二第一阶段：“信息流”一度中断

(一)事故发生，都做报道

1从新闻标题来看

2从版面安排来看

3异地监督——党报舆论监督如何可能?

(二)事态发展，信息流中断

1六天集体沉默——信息流中断表现

2政治控制——信息流中断原因

3灾难流言——信息流中断后果

4较快纠错——信息流中断补救

三第二阶段：正面积极引导舆论

(一)党报作为：危机中的正面引导

1党报舆论监督表现

2党报舆论监督特点

(二)注意问题：更客观地提供信息

1报道高度不够——没有涉及核心问题

2弱化处理新闻——回避不利政府信息

3报道手法单一——缺乏信息缺少细节

四第三阶段：事件结果异峰突起

(一)此阶段的特点——策划报道多国际消息多

1策划报道多

2国际消息多

(二)结果异峰突起——国家环保总局局长辞职

(三)一年后的处理——国务院处分11名责任人

五党报如何履行舆论监督职责

(一)公共危机事中决策反思

1公共危机事中决策失误原因

2事中决策影响党报舆论监督

(二)媒介管理的政策放宽——党报舆论监督如何可能?

(三)又快又好地提供信息——党报舆论监督实现途径

参考文献