资源节约型产业结构规划——上海市案例研究

摘要

产业结构是以往经济增长的结果和未来经济增长的基础,是经济发展的根本因素。产业结构的演进具有一定的规律性,主要表现为不断地由低级向高级变动,向产业结构的高度化、合理化发展。能源则是推动一个国家(地区)经济发展的重要资源,也是生产过程中必不可少的投入要素。随着我国经济的持续快速增长,能源这个瓶颈问题越来越凸显出来。如何合理、高效、节俭地使用能源成为一个值得现实考量的问题。中共中央在制定“十一五”规划的建议中首次把降低能耗作为关系国民经济全局的一项战略目标来制定,传递出国家对能源能耗问题的关注。而产业结构与经济的稳定发展有着内在的联系,与能源消耗强度有较强的关联度。要建设“资源节约型,环境友好型”社会,既不能为了降低能耗不发展经济,又不能走发展经济以能源、环境为代价的老路。
　　 本文研究的目的就是要探讨确定较合理的产业结构的方法,使得经济发展和能源消耗达到一个现实可行的平衡。文章在国内外产业结构研究的基础上,结合产业结构研究的新趋势,提出了以产业分类为基础,将产业结构状况及其变化与经济发展阶段和水平、能耗情况等联系在一起的目标规划模型。另一方面,借鉴传统的三次产业结构比例合理性评价方法,以国际标准结构为参照通过计算有序度和贴近度对规划所得的产业结构合理性进行评价。
　　 实证部分,本文以上海市为例,深入其三产内部,根据现实的资料和统计数据,对18个行业的能源强度和历史发展情况逐一进行了分析。并利用产业结构规划模型,分别按历史发展步调和参考香港的发展步调设定模型参数,得到了两个不同的上海市产业结构的调整方案。随后,对这两个方案从合理性的角度进行了优劣比较。