摘要
第一章 引言
第一节 研究的背景及意义
第二节 国内对通关作业无纸化改革的研究现状
第三节 研究方法
一、案例分析法
二、比较研究法
三、访谈法
第四节 创新观点
第二章 通关作业无纸化改革的基本问题
第一节 通关作业无纸化的含义
一、什么是通关作业无纸化
二、通关作业无纸化的实施模式
三、“无纸通关”与“无纸报关”的区别
第二节 通关作业无纸化产生的背景
一、国际趋势的推动
二、自我发展的要求
第三节 实现通关作业无纸化的意义
一、实现通关作业无纸化的重要性
二、实现通关作业无纸化改革的必要性
第三章 通关作业无纸化的可行性分析
第一节 实现通关作业无纸化的有利条件
一、现有的政策法规为通关作业无纸化提供了依据
二、现有的技术手段为通关作业无纸化提供了保障
三、企业信息化管理为通关作业无纸化提供了支持
四、部际合作为开展通关作业无纸化改革提供了有力支持
五、国内外海关实践为开展通关作业无纸化改革提供了经验借鉴
第二节 通关作业无纸化的技术实现途径
一、数据的采集和固定
二、数据的传输
三、数据的存储
四、数据的调阅
第三节 部分国家和地区无纸化通关的经验
一、部分国家和地区无纸化通关的做法
二、在无纸化通关模式下海关管理方式的变化
三、可以借鉴的主要经验
第四章 中国海关着力推行通关作业无纸化改革
第一节 中国海关推行通关无纸化改革的基本原则
一、有效监管 高效运作
二、立足现实 大胆创新
三、协作配合 多方共赢
四、统筹规划 分步推进
第二节 中国海关推行通关作业无纸化改革的主要内容
一、逐步以电子数据取代纸质单证
二、通关作业流程优化
三、建立报关电子单证管理制度
第三节 中国海关推行通关作业化改革过程中的主要作业模式
一、基本通关作业流程
二、跨关区通关作业流程
第五章 大连海关通关作业无纸化的改革实践
第一节 传统的海关作业模式
一、传统通关模式的历史沿革
二、传统的通关作业模式的四个弊端
第二节 大连海关通关模式现状
一、大连海关概况
二、大连海关现行通关业务流程描述
第三节 现行通关模式下大连海关无纸化通关现状
一、大连海关无纸通关模式的适用范围
二、实施无纸模式后通关效率的提高
三、现行无纸通关模式下单证电子化的程度
四、海关对随附单证的管理要求
第四节 大连海关通关作业全流程无纸化的实现方式
一、通关单证电子化的实现方式
二、通关作业无纸化流程的实现方式
三、电子单证的存档及调阅
第六章 目前通关作业无纸化改革中存在的问题和完善措施
第一节 目前海关通关作业无纸化改革中存在的主要问题
一、配套的海关法律法规及业务制度规范体系有待完善
二、信息技术保障体系有待进一步完备
三、海关与有关部委间协作配合力度有待进一步加强
四、改革可能产生的新风险应提前介入并加以防范
五、部分机构岗位人员设置需适当调整
六、有待营造良好的内外部环境推动改革
七、部分经营服务性收费可能受一定影响
第二节 实现通关作业全过程无纸化应完善的配套措施
一、实施企业差别化管理 扩大诚信企业规模
二、完善风险运行机制 提升风险管理水平
三、完善事后抽核批量复审和统计复核 综合防控执法风险
四、加强企业稽查 形成综合监管合力
五、优化岗位设置 有效配置人力资源
六、完善业务制度 统一规范海关执法
七、强化监督 有效防范改革风险
八、建立应急机制 保证改革顺利实施
九、加强技术保障 确保数据安全可靠
第七章 结论
参考文献
后记
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