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积极就业政策导向下的就业补贴政策研究——以无锡市区“两项补贴”政策为例

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目录

摘要

导论

第一节 选题的由来及意义

一、选题的由来

二、选题的现实意义

三、学术价值

第二节 文献综述

一、国外研究成果

二、国内研究现状

第三节 研究方法与理论基础

一、研究方法

二、研究的理论基础

第四节 研究思路

第五节 研究的主要问题、主要观点、创新之处

第一章 中国就业补贴政策的由来和现状

第一节 中国的积极就业政策

一、宏观政策背景

二、积极就业政策内容

第二节 积极就业政策体系中的就业补贴政策

一、就业补贴政策的涵义和特点

二、就业补贴政策的类别

三、实旋就业补贴政策的现实意义

第三节 就业补贴政策促进就业的理论依据

一、企业生产理论

二、收入闲暇替代理论

三、实际工资刚性理论

四、企业效用补偿理论

第四节 就业补贴政策的演进

第二章 无锡就业补贴政策的特点与效果

第一节 无锡就业补贴政策的形成与发展

一、无锡就业补贴政策形成背景

二、第一轮就业补贴政策(2003-2005年)

三、第二轮就业补贴政策(2006-2008年)

四、应对危机的政策及目前政策(2009年以来)

第二节 无锡市区“两项补贴”政策的成效

一、无锡市区“两项补贴”政策的执行情况

二、无锡市区“两项补贴”政策的政策效应

第三节 无锡市区“两项补贴”政策评价

第三章 就业补贴政策面临的挑战(问题)

第一节 政策设计方面的不足

一、政策覆盖范围依然较小

二、政策针对性不强

三、政策缺乏协同机制

四、政策设计思路的局限

第二节 政策执行中的风险

一、信息不对称引起的补贴失灵

二、违规低成本导致的道德风险

三、基层就业服务机构力量薄弱

四、政府的违约风险

第三节 政策缺乏退出机制

一、政策普惠制与泛福利化

二、政策依赖与补贴长期化

第四章 就业补贴政策完善建议

第一节 完善就业补贴政策

一、扩大政策对象范围

二、创新政策设计思路

三、设计政策协同机制和退出机制

第二节 优化政策执行效果

一、增强基层服务机构的执行力

二、制定严格的监察措施

三、注重数据信息的收集利用

第三节 加大财政扶持力度

一、实行科学的财政预算管理

二、形成合理的就业补贴资金增长制度

结语

参考文献

致谢

声明

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摘要

积极就业政策是世界各国普遍采用的处理就业问题的措施,相对于消极就业政策,促进就业效果更为明显。就业补贴政策是积极就业政策体系的核心政策项目,是为鼓励用人单位吸纳下岗失业人员或提高失业人员就业愿望,而采取的促进就业的积极财政政策,是带有直接资金补助性质的就业扶持政策,是政府弥补劳动力市场失灵的市场化调控手段。
  我国自2002年起开始实施积极就业政策,就业补贴政策开始在全国范围内广泛实施。经过多年实践和逐步调整完善,就业补贴政策对促进就业和扩大社会保险覆盖面发挥了重要作用。但是,我国就业补贴政策依然处在比较初级的阶段,主要体现在:政策设计思路有局限性,政策覆盖面不宽,补贴标准比较单一,与其他政策协同性不强,存在一定道德风险,缺乏退出机制等。
  本文从就业补贴政策的理论依据和以无锡市区以岗位补贴和社会保险补贴为主的“两项补贴”政策实施隋况出发,对政策效应加以分析,并据此发现政策本身及执行过程中存在的问题,进而提出调整和完善现行政策的建议。

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